民用航空器飞行事故调查程序

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1、民用航空器飞行事故调查程序[MD-AS-2001-001][民航总局航空安全办公室管理文件MD-AS-2001-001]目录1．主题内容与适用范围1*1．1主题内容11．2适用范围12．参照文件1*3．一般要求1*3．1事故调查的目的13．2事故调查的原则13．3事故等级的确定23．4调查程序事故调查程序23．5事故调查人员23．6事故调查装备33．7文件资料33．8事故信息的公布33．9出发与到达34．事故调查的组织4*4．1事故调查的组织实施44．2事故调查组的组成54．3事故调查组的职责和权力64．4专业调查小组的职责分工64．5事故调查员的聘任94．6后方支援保证

2、组95.事故信息的通知和报告10*5．1发现事故的报告105．2事故信息的记录与证实105．3事故信息的内容115．4补充信息的报告115．5事故信息的通知115．6其他通报125．7涉外飞行事故的通知125．8封存通知125．9信息渠道的畅通135．10注意事项146．事故现场的应急处置14*6．1撤离与救援146．2现场保护156．3特殊移动156．4易失证据的收集166．5查明证人166．6事故调查辅助设备166．7补充报告166．8现场情况的汇总167.现场调查16*7．1事故基本情况的了解177．2事故现场的接管177．3事故现场的安全防护187．4事故现场的调

3、查197．5证人调查247．6飞行活动调查257．7航空医学调查267．8空中交通管理调查277．9适航性调查287．10飞行记录器调查297．11勤务保障调查297．12营运调查307．13外来干扰调查307．14撤离与救援调查308．专项试验、验证调查31*8．1注意事项318．2．飞行数据和舱音记录的研究分析328．3非遗失性存储器试验分析338．4机体残骸试验分析338．5．发动机残骸试验分析348．6机械设备残骸试验分析348．7重量、重心的计算分析348．8证人证词分析348．9模拟试验分析358．10其他研究和试验359．事故原因分析35*9．1绘制事故过程

4、图359．2排列事故事件链359．3事故原因综合分析3610．事故结论36*11．安全建议36*12．事故调查报告37*12．1小组报告3712．2技术复审会3812．3事故调查报告3812．4征询意见3812．5最终审查3912．6事故调查报告的批准和发布4013．重新调查和补充调查40*14．事故调查的结尾工作41*附录：事故调查报告格式和内容421．主题内容与适用范围1．1主题内容本程序规定了民用航空器飞行事故调查的基本程序，并为事故调查提供技术指导。1．2适用范围本程序适用于在中华人民共和国境内从事民用航空活动的任何一种航空器发生的飞行事故的调查。2．参照文件A.

5、中华人民共和国国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》；B.国际民航公约附件13《民用航空器失事调查》；C.《民用航空器飞行事故调查规定》CCAR-395；D.《民用航空器飞行事故等级标准》GB—14648—93；E.国际民航组织文件《航空器事故和事故征候调查手册》DOC9756－AN/9653．基本要求3．1事故调查的目的民用航空器飞行事故调查的目的是查明事故原因，提出保障安全的建议，防止同类事故的再次发生。3．2事故调查的原则3．2．1独立性事故调查必须独立进行，任何部门和个人不得干扰、阻碍调查工作的正常进行。3．2．2客观性事故调查必须坚持实事求是的原则，客

6、观、公正、科学地进行，调查不得带有倾向性。3．2．3深入性事故调查除了应查明事故发生的直接原因，还要查明事故发生、发展过程中的其它所有原因，并深入分析这些原因的产生因素，包括航空器设计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理制度，及其实施方面的缺陷等。3．2．4全面性事故调查不但应查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应查明和研究与本次事故的发生无关、但在事故中暴露出来或者在调查中发现的、在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有问题，以便从事故中吸取更多的经验和教训，采取更广泛的预防措施。3．3事故等级的确定在查明飞行事故的人员伤亡情况和航空

7、器的损坏情况后，根据《民用航空器飞行事故等级》（GB14648－93）的规定，最终确定事故等级。飞行事故分为：a.特别重大飞行事故；b.重大飞行事故；c.一般飞行事故。3.2.1凡属下列情况之一者为特别重大飞行事故：a.人员死亡，死亡人数在40人及其以上者；b.航空器失踪，机上人员在40人及其以上者。3.2.2凡属下列情况之一者为重大飞行事故：a.人员死亡，死亡人数在39人及其以下者；b.航空器严重损坏或迫降在无法运出的地方（最大起飞重量5.7t及其以下的航空器除外）；c.航空器失踪，机上人员在39人及其以下者。3.2.3凡属