商丘市城市总体规划说明书(2005-2020)

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1、商丘市城市总体规划（2005-2020）前言前言当今世界经济的主要特征就是经济全球化趋势不断加强，生产跨国化、贸易自由化、金融一体化已成为不可逆转的潮流。随着新技术革命，发达国家大量劳动密集型和技术密集型生产环节已向全球重新布局，形成一场全球性的产业转移。中国由于市场巨大，经过多年来的改革开放，经济发展迅速，使中国的经济基础、人才储备、管理技术等诸多方面已经具备了承接大规模全球性产业进入的能力，已成为全球最为安全和收益最高的投资目的地之一，势必成为世界产业转移的重点，这为中国发展外向型经济、提升产业层次、开拓

2、国际市场、逐步缩小与发达国家的差距提供了难得的机遇。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”五个统筹。认真落实科学发展观、坚持“五个统筹”、建设社会主义和谐社会是城市规划和建设面临的紧迫任务，温家宝总理2004年3月在十届人大二次会议上从全国区域发展战略总体布局要求出发，率先提出“中部崛起”发展战略，对中部六省城市发展产生重大的影响，提

3、供了难得的机遇。2003年6月，河南省委、省政府下达了“关于加快城镇化进程的决定”的文件，决定中指出了进一步加快河南省城镇化进程的原则和目标，提出了“加快中原城市群建设，发展一批地区性中心城市，扶持省定重点县（市、区）和重点镇，推动数以千万计的农业劳动力转向非农产业，数以千万计的农民走向城镇”的发展目标，并提出在未来近二十年的发展过程中，商丘市要发展成为150万人左右的特大城市。商丘市城市总体规划是1994年编制完成的，对城市的各项建设事业起到了较好的指导作用，但由于商丘市城镇化进程快速推进，使城市用地面积和

4、人口规模大大超过了原规划到2005年的数值，在基于以上三项国际、国内、全省新的政策和外因的推动和影响下，“经济全球化”、“五个统筹”、“中部崛起”、“省快速城镇化”等相关政策和外因对商丘市的发展提出了更高的要求，根据商丘市经济、社会总体发展设想和商丘的实际特点，本次规划修编从研究城市总体发展战略的高度出发，通过对现状资源、人口、经济、社会、城市建设和环境容量等诸多因素的综合研究，探索本地区城市经济和社会的发展动力，并以求实的态度，在充分考虑城市现状、近期建设与远景发展的关系基础上，重点解决城市发展中的问题，协

5、调近、远期发展关系，坚持规划的前瞻性、延续性和可操作性，科学地编制商丘市2005—2020年城市总体规划。266商丘市城市总体规划（2005-2020）前言本次规划是由天津大学城市规划设计研究院和商丘市规划勘测建筑设计院共同完成的。商丘市规划勘测建筑设计院主要负责基础资料的调查收集汇编以及整理分析、城市基础设施的规划以及环卫、消防、人防等专项规划和郊区规划等工作，其余工作均由天津大学城市规划设计研究院完成。经过第一阶段的工作，在对商丘市的基本情况、城市特色、潜在优势和存在问题进行初步分析研究的基础上，对商丘市

6、的城市性质、城市规模、布局结构和发展目标提出了总体的设想，完成了城市规划大纲的编制工作。于2002年9月下旬，在商丘市政府、市规划局的组织下，进行了总体规划大纲的专家论证会，广泛征求了各方面专家的宝贵意见。此后，又经过近四个月的紧张工作，于2002年底基本完成了规划文件和规划图纸的初步编制工作。并于2003年2月提交市规划局讨论审议，在对规划成果给予充分肯定的基础上，提出了进一步的修改意见。针对修改意见，再一次经过充分修改整理后，于2005年12月完成总体规划的全部编制工作。本次总体规划成果包括：(一)文件：

7、规划说明书、规划文本、专题研究报告和基础资料汇编；(二)图纸：总体规划彩色图纸37张。266商丘市城市总体规划（2005-2020）第一章综述第一章综述一、地理位置商丘市地处我国豫、鲁、苏、皖四省的结合部，是河南省的东大门，北与山东省的菏泽地区接壤，西与开封市毗邻，南与河南省的周口市、安徽省的阜阳市、宿州市缘连，东隔安徽一角与江苏省的徐州市相望，地理坐标为东经114º49＇—116º39＇,北纬33º43＇—34º52＇。二、自然环境条件（一）地形条件商丘市属黄河冲积平原，地势基本平坦，由西北向东南微有倾斜。

8、海拔高度30－70米，坡降1/5000－1/7000、土层深厚，自古就是一个重要的农耕区。由于黄河多次泛滥、决口和改道，加之长期的雨水、风力作用及人们生产活动的影响，使商丘区域内形成了许多沙丘、滩地、湖洼地、槽形地和蝶形洼地等，相互交替分布，构成较复杂的平原地貌。基本分为高滩地、背洼地、缓坡平原和孤山残丘四种地貌类型。（二）水文条件商丘地区属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。洪泽湖水系境内