北京房屋拆迁补偿

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1、摘要:本文采用了实证分析的方法、语义分析方法、逻辑分析方法、理论和制度相结合的方法从城市房屋拆迁的基本理论入手,全面分析了城市房屋拆迁的基本理论,从法律层面的宪法修正案、房地产开发的有关法律和方案建立、听证程序的开放、补偿价格评估体系标准、评估机构选择、市场价格和核算方法等方面进行了评估和建议,试图从规范政府行为,规范法律体系和建立相应配套措施来重构北京城市拆迁补偿制度。关键词:听证程序;房屋拆迁;房屋拆迁补偿2目录摘要1引言1一、北京城市房屋拆迁补偿的原则1(一)适当补偿原则1(二)公平公正原则2(三)及时补偿原则2二、北京城市房屋拆迁补偿的方

2、式和法律依据2(一)北京城市房屋拆迁补偿的方式............................................................................................21.货币补偿22.产权交换3(二)北京城市房屋拆迁补偿的方式和法律依据........................................................................3三、北京城市房屋拆迁行政补偿程序中存在的问题3(一)城市房屋拆迁行政补偿评估制度不健全3(二)城市房屋拆

3、迁行政补偿协商程序存在缺陷4(三)城市房屋拆迁行政补偿裁决程序存在缺陷4(四)政府职能错位5四、北京完善房屋拆迁补偿制度的对策建议5(一)规范政府行为5(二)完善我国城市房屋拆迁行政补偿立法6(三)保证被拆迁人享有知情权6(四)完善拆迁补偿市场价格评估程序6(五)扩大城市房屋拆迁行政补偿范围6(六)完善城市房屋拆迁行政补偿救济程序7结束语7参考文献8致谢92引言随着社会经济的不断发展,我国城市化进程的不断加快。国内各省市的房屋拆迁力度越来越大,各个省市在进行房屋拆迁中所采取的方式大同小异,各个省市所采取的手段方式往往不令人满意,于是在实践当中引发

4、的各种各样的纠纷也就再所难免,这种事件大多会引发较为激烈的冲突,有的甚至会引发恶性事件,严重危害了社会安全,从而导致当事人的合法权益受到严重侵害。时下各地政府不断征地和房地产商快速开发房地产的现实情形下,因房屋拆迁引发的纠纷层出不穷,在农村表现为土地征用,在城市则表现为城市房屋拆迁。一、北京城市房屋拆迁补偿的原则城市房屋拆迁工作量大,专业性强,涉及的社会关系复杂,且大多不被被拆迁人所理解,他们二者之间的矛盾冲突不断,造成了大量流血事件的发生,因此在房屋拆迁过程中应当遵循以下补偿原则:(一)适当补偿原则房屋作为被拆迁人的财产,由于房屋被拆迁,其权益

5、必然遭到损失,因此必须对其损失给予相应的补偿,那么在这个补偿的过程当中,必然要对其房屋的价值进行评估,在对房屋进行评估的时候,也必然从市场行情,房屋所处的地理区位,以及房屋的构造进行一个适当的价格评估,在现实生活中,由于补偿价格没有得到被拆迁人的认可,拆迁工作往往会面临很大困难,拆迁工作的结局要么是被拆迁人屈服于拆迁人,拆迁人对房屋进行强制拆迁,要么是被拆迁人受到恐吓,但对被拆迁人却不屈服,此种情形很容易出现自焚等恶劣事件的发生,因此在拆迁过程中应当遵循适当补偿原则,即补偿房屋的价格应当与房屋的价值相当豆星星.论我国城市房屋拆迁补偿制度的完善[J

6、].江西财经大学学报.2009(04)。(二)公平公正原则我国2004年宪法修正案中明确规定对土地和私有财产的征收必须给予补偿,但是并没有明确补偿的原则。确立公平公正的原则,能够更好的实现社会公正,而且该原则还具有灵活性、包容性、适应性。公平公正应当在整个行政补偿程序性法律规范当中有所体现,具有公平公正内容的行政实体法律规范,只有与行政补偿程序性法律规范相互结合,相互照应,才能使整个行政补偿过程做到公平公正,最终被拆迁人的合法权益将得到有效保障。(三)及时补偿原则8该原则的确立旨在充分保护被拆迁人的合法权益,一旦被拆迁人的权益受到侵害,及时补偿原

7、则则在最大程度上保护被拆迁人的合法权益,不至于被拆迁人的权益得不到及时的保障,该原则是在现实生活中所必须的,同时也是提高行政效率的重大举措,在大多数情况下,在被拆迁人的合法权益受到损害之前就应当给予补偿。即在房屋拆迁中被征收财产所有人或其他物权享有人没有获得公正补偿的前提下,不得将其财产所有权或其他物权转移到征收人名下。只有在特殊或者紧急情况下,才允许事后对被拆迁人进行补偿。二、北京城市房屋拆迁补偿的方式和法律依据拆迁补偿是在拆迁人遵循等价原则的情况下,对被拆迁房屋及其附属物的所有人因拆迁所受的损失而给予的合理补偿。依照现行的新《条例》第二十一条

8、规定:被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换孙红梅,王瑾玉.我国城市房屋拆迁补偿问题[J].合作经济与科技.2010(02)。

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