LTB48 浅议我国农村信用社强化内控制度建设

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1、LTB48浅议我国农村信用社强化内控制度建设--------------------------------------------------------------------------------浅议我国农村信用社强化内控制度建设作者：LTB48提纲：本文从浙江省某地区农村信用社的业务经营管理调查情况出发，综合分析了我国农村信用社的内控制度现状及形成的主要原因，并针对性地提出了加强农村信用社内控制度建设的对策措施。一、加强我国农村信用社内控制度建设的重要性1、中央银行实施有效监管的需要。2、农村信用社走出困境的需要。3、顺应市场经济发展、深化内部改革的需要。二、我国农村信用社内控制

2、度的现状及存在的问题1、产权制度不到位。2、制度建设不到位。3、组织建设不到位。4、内控意识不到位。5、监督检查不到位。三、我国农村信用社内控制度强化的对策(一)统一思想，因地制宜，完善农村信用社产权制度1、完善管理体制采取多种模式改造农村信用社，在农村形成多种产权形式相互竞争和功能互补的金融机构体系。2、维护农村信用社的法人地位，完善法人治理结构。3、健全和落实金融监管责任制，要加大监管力度。(二)抓制度建设到位，构建完善的制度体系1、发挥岗位部门之间的制约作用。2、改革联社内部稽核工作领导体制，树立工作独立性和权威性。3、农村信用社内部控制的评价与管理。(三)组织建设到位，建立高效的监

3、控队伍1、重整行业监控，强化行业自律。2、加强教育培训，提高队伍建设。(四)抓思想认识到位，打牢思想基础1、进一步加强新时期信合员工思想政治工作及遵纪守法教育。2、强化岗位责任意识，增强员工的责任心。3、农村信用社应该要打破分配制度上的“大锅饭”。(五)抓监督检查到位,完善监督保障机制1、突出重点对合法合规性进行稽核。2、加强稽核监督，尤其是要加强对权力的稽核监督。3、完善股东代表大会制度，充分发挥民主监督的作用。【摘要】：本文从浙江省某地区农村信用社的业务经营管理调查情况出发，阐述了我国农村信用社内控制度建设它的作用。并且说明加强农村信用社内控机制建设已显得尤其必要和迫切。由于农村信用社

4、体制改革不到位，无法对经营者实行有效约束。建立有效的农村信用社内部控制是一家农村信用社内外各种因素共同作用的结果，建立有效的内控机制着重在于要有完善的内部制度、良好的外部监管以及有效的评价机制的支持。从具有数百年悠久历史的巴林银行倒闭，到曾有永不倒闭神话的日本大和银行破产，从以金融制度发达著称于世的美国商业银行产生的问题与困境到震惊全球的东南亚金融危机，无一例外地证明，信用社内控机制缺陷是一大罪魁祸首。随着我国加入WTO,银行业也将全面开放，国务院今年还专门设立银监会，因此加强对商业银行内控机制的研究，尽快建立合理、有效的内控机制，具有显著的现实意义。【关键词】：农村、信用社、内控制度、建

5、设。【正文】：内部控制就是指企业为了保证业务活动的有效进行，保全资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制制度是现代金融企业对其业务经营活动进行控制、管理的主要工具，同时也是内部审计工作中收集、评价有关证据和确定审计目标、程序的主要依据。内部控制制度是现代金融企业对其业务经营活动进行控制、管理的主要工具，同时也是内部审计工作中收集、评价有关证据和确定审计目标、程序的主要依据。农村信用社内控机制的含义应该是农村信用社机构内部为完成既定工作目标和防范风险，对各职能部门及其工作人员从事业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方

6、法、措施和程序的总称，是由不同部门、不同人员和不同操作环节相互交织、紧密联系的动态过程，是按照一定控制目的而由有关控制所组成的控制体系。温家宝总理说“改变农村信用社经营困难的局面，关键是要加强内部管理。（注1）由于我国农村信用社诸多关系还未完全理顺，导致内控制度本身存在着诸多不完善的地方。因此，笔者认为，农村信用社要适应管理现代化，必须强化内部控制制度建设。现以浙江省某地区农村信用社的内控制度现状及形成的主要原因进行剖析，并提出如何加强我国农村信用社内控制度建设对策建议。(注：本文所用的数据，以本人调查为主，调查方式为专业统计数据分析和抽样调查，如有偏差，敬请谅解。但该地区数据具有典型性，

7、不影响对我国农村信用社总体概况的分析。)一、加强我国农村信用社内控制度建设的重要性农村信用社作为经营货币的特殊金融企业，防范和控制风险始终是最重要的工作，而内部控制又是控制风险的关键。当前农村信用社积聚的大量金融风险，与长期以来农村信用社内部控制上的缺陷和执行内部控制制度不力有着直接的联系。因此，切实加强农村信用社内控机制建设已显得尤其必要和迫切。加强和完善内控机制是衡量企业经营水平的重要标志。农村信用社内控机制的建立应