历史风貌保护与城市建设的传承与发展_以天津为例

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1、历史风貌保护与城市建设的传承与发展——以天津为例袁小棠运迎霞摘要:天津作为全国历史文化名城，六百多年的建城史积淀了厚重的历史文化，其丰富的历史建筑是天津对外亮出的“城市名片”之一。然而伴随着大城市的高速发展，以大规模和高强度为主要特点的开发建设行为，使风貌保护区的保护与管理面临着严峻的挑战，“传承与发展”成了历史风貌保护与城市建设所必须面临的课题。本文通过阐述城市历史风貌保护与城市建设的矛盾，并以天津解放北路风貌保护区为例，来反映现存冲突的严峻性。文章分析得出历史风貌的保护与城市的发展其实可呈现

2、非对立的状态，可以通过建立健全的法律法规体系、加强历史风貌区保护法制，树立城市规划中的保护观念、建立规划理论与技术规范、提高编制水平，加强社会协作领域的创新合作关系、加速队伍培训与学科建设、实施历史风貌保护全民动员等一系列方法来取得“传承与发展”的平衡。关键词：历史风貌保护；城市建设；天津1引言天津的近代城区，被赞于世所罕见的“万国建筑博览会”之称。自1840年鸦片战争以来，一些近代大事几乎都留迹津门，近百年来历史给天津留下了近千幢精美别致的小洋楼，使天津既有以旧城为中心的古色古香的本土文化，又

3、有以旧租界为中心的多姿多彩的异域文化，反映了不同国家不同时期的各种审美追求，同时也是历史上若干重大事件看得见、摸得着的遗迹、载体和“活化石”。近代历史风潮在这块燕赵故土上的猛烈撞击，既锤炼出天津人对异域文化强大的融和力，更显出这个城市的文化品位蕴藉厚重而又魅力无穷。然而谈及保护天津独特的历史文化遗迹，人们喜忧参半。早在1986年12月，国务院就批准天津为“国家级历史文化名城”。天津14处历史风貌保护区所涵盖的数量之多、内容之广、保存状况的相对完整，在我国历史文化名城中均属前列，但现状也存在许多普

4、遍性的问题。近年来，天津市政府也在城市建设与规划方面着力对历史文化遗迹进行保护，但这一重大课题还有许多紧迫、艰苦、细致的工作要做。由于十年浩劫和大地震等天灾人祸的破坏，加之城市发展，有众多项目需要推旧扩新，致使许多著名建筑受到了损失和破坏。27022历史风貌保护与城市建设的矛盾天津的历史风貌保护区里生活着热爱这片家乡故土的居民，无论是风貌区的保护还是改造，都牵动着世代生活于此的居民们的感情，涉及现实人们的生活，涉及未来世代的利益，涉及城市发展的前景。在“历史”与“现实”之间，各种价值观、利益观、

5、权力观处在激烈的矛盾冲突之中。2．1“新”与“旧”的碰撞改革开放以来，我国经济社会快速发展，城乡面貌日新月异。但与此同时，对积淀着深厚底蕴的历史文化遗产的破坏也是空前的。如今各地政府所能动用的力量远远超过从前，对一个数十公顷的历史街区而言，一两年就能“旧貌换新颜”。面对社会民众的的质问与批评，城市决策者给出的理由往往是为了城市现代化建设。但是问题在于建设现代化城市是否要以破坏文化遗产为代价，改善城市面貌是否一定要对保护区实施大拆大建。答案是毋庸置疑的，城市现代化应该包含对文化遗产的宽容，对历史的

6、尊重，对可持续发展的人居环境的追求。2．2“情”与“利”的博弈土耳其诗人N·希格梅（N·Hikmet）有一句名言：“人一生中有两样东西是永远不能忘却的，这就是母亲的面孔和城市的面貌。”在天津，历史风貌保护区是城市记忆保存最完整、最丰富的地区，风貌保护区内的历史街区和传统建筑是人们所有感情依托的重要载体，人们对家乡的认同和认知，是与家乡的街巷、院落及其传统文化环境联系在一起的。由于我国的历史性城市大都是以历史城区为核心发展而成的，它是城市社会生活和经济活动的中心，区位优势显著。同时城市居民总是难以

7、割舍熟悉的历史环境，所以越是靠近历史积淀深厚的地方人气越旺，开发越是能获得较高的回报，因此它们成为房地产开发商竞相出高价争夺的黄金地段。当开发商对经济效益的追求和地方政府急于改造的愿望结合起来，形成一股强大的力量，对风貌区的传统建筑、文化形态和城市记忆的保护与延续提出严峻的挑战。2．3“拆”与“保”的抗衡当我们的城市正在日益陷入“千城一面”的怪圈之时，历史保护区变成城市对自身文明和文化价值的唯一证明。令人遗憾的是，至今“拆”还是“保”仍常常成为争议性的话题。是为历史让步，尽可能完整的保全其原有风

8、貌，还是不容其妨碍城市开发建设的步伐，而对其大动干戈，割断城市的历史文脉。经常看到一片片历史街区、传统建筑在城市建设大踏步前进的路途中被推土机夷为平地，代之以高楼大厦、大广场、宽马路。不少城市决策者由于缺乏对历史街区价值的知识和认识，在头脑中形成一种定式，即对历史街区首先是进行改造而不是保护，要经营城市改变城市面貌，实现GDP增长和利润最大化，就必须大拆大建，拆旧建新。实际上各种历史保护区在城市的总建设用地中所占比例并不大，即使让房地产开发商对其2703进行彻底开发挖掘改造，也不会给城市带来长久