北京市道路交叉口红线展宽再思考

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1、北京市道路交叉口红线展宽再思考盖春英【摘要】机动车交通拥堵、公共交通服务水平低、非机动车和行人出行环境普遍较差，这些可以说是近年来北京城市交通的主要特征。虽然北京一直在努力改善城市交通，并取得了一定成绩。但同时也应该看到，北京的非机动化交通出行环境的改善速度远远滞后于机动车交通尤其是公共交通出行条件的改善速度。北京以往偏重宏观交通基础设施的规划和建设，而对行人过街的安全性和方便性等微观问题重视不够。“中国式过马路”再一次提醒我们，北京到了应该重视交通精细化规划和建设的时候了。道路交叉口红线展宽（以下简称路口红线展宽）是指路口处相交道路的红线向外侧加宽，以增加道路交通用地空间。路口红

2、线是否展宽直接影响路口空间的大小，关系到路口处交通处理能力、交通效率、非机动交通出行条件等。此外，在城市用地规划和交通规划编制阶段，路口红线展宽与城市道路用地及其他建设用地边界的划定密切相关。路口展宽属于微观问题，却是涉及多方利益的重大问题。本文对北京路口红线展宽问题进行了探讨。通过对现行的相关国家标准和规范、北京及国内其他城市现行的相关规定进行梳理和分析，并通过对路口展宽条件的计算与分析，提出综合考虑各类交通参与者需求的北京市路口红线展宽建议，包括展宽尺寸和不必展宽的路口情形等。【关键词】路口；红线；展宽；标准1．前言机动车交通拥堵、公共交通服务水平低、非机动车和行人出行环境普遍

3、较差，这些可以说是近年来北京城市交通的主要特征。虽然北京一直在努力改善城市交通，尤其是在公共交通方面做了大量工作，取得了一定成绩。但同时也应该看到，北京的非机动化交通出行环境的改善速度远远滞后于机动车交通尤其是公共交通出行条件的改善速度。非机动化交通环境往往涉及一系列细微工作，需要在规划、设计、建设、管理等多个环节重视和加强精细化水平。北京以往偏重宏观交通基础设施的规划和建设，而对行人过街的安全性和方便性、多种交通方式之间换乘的方便性和舒适性等微观问题重视不够。全国各地备受关注的“中国式过马路”再一次提醒我们，北京到了应该重视交通精细化规划和建设的时候了。规划是城市建设的源头，作为

4、交通规划工作者，我们有必要反思北京的交通规划工作是1助推还是抑制了“中国式过马路”行为。本文将要探讨的即是与这一行为密切相关的道路交叉口红线展宽问题。道路交叉口红线展宽（以下简称路口红线展宽）是指将交叉口处相交道路的红线向外侧加宽，以增加道路交通用地空间。增加的用地空间可用来增设机动车道或其他交通设施。路口红线是否展宽直接影响路口空间的大小，关系到路口处交通处理能力、交通组织、交通效率、非机动交通环境等。此外，在城市用地规划和交通规划编制阶段，路口红线展宽与城市道路用地及其他建设用地边界的划定密切相关。路口展宽属于微观问题，但却是涉及多方利益的重大问题。目前，北京有两种典型观点，一

5、种认为路口红线必须展宽，以适应不断增长的机动车交通需求，缓解交通拥堵；另一种观点则认为，北京城市建设用地紧张，展宽路口红线意味着减少城市其他建设用地，不利于土地的节约集约使用，同时也不利于行人过街。基于上述，本文以下对北京市路口红线展宽问题进行探讨。通过对现行的相关国家标准和规范、北京及国内其他城市现行的相关规定进行梳理和分析，并通过对路口展宽条件的计算与分析，提出综合考虑各类交通参与者需求的北京市路口红线展宽建议，以指导北京市各类用地规划及交通规划的编制、审批和建设。2．北京市现行路口红线展宽标准目前，北京在城市规划编制和审批中，以及在道路规划设计中执行的路口红线展宽标准是北京市

6、规划委员会于2003年出台的《北京地区建设工程规划设计通则》（试行）（以下简称《通则》）。《通则》规定，一般情况下，路口红线应进行展宽处理，以便有条件增设一条机动车道。进口道和出口道各展宽5米，合计展宽尺寸为10米。以下情况路口红线不再展宽：(1)各类丁字路口；(2)当三条（含）以上道路相交时；(3)当两条道路斜向交叉时（交叉角≥105°或≤75°）；(4)红线宽度≤25米道路与其他道路的交叉口；(5)当两个路口相距过近，如按典型方案进行修改后，道路红线出现相互搭接时，按个案处理；(6)当平交十字路口有两个(含)以上的角部被永久性建筑物“填满”时；新安排建筑时按有关要求后退；(7)

7、当两条路错口(或偏轴)相交时，只展宽修改一侧，其原则是尽量使路口对正，减少偏差的程度。修改的尺寸按典型路口；2(8)红线宽度≤25米的城市道路与红线宽度≥30米的城市道路之间出现交叉时。除上述规定外，《通则》对旧城地区和历史文化保护区内的路口红线是否展宽没有做出规定。3．北京市路口建设现状既然北京对路口红线展宽有明确的技术规定，那么路口的实际实施情况如何？是否严格按照《通则》的要求来建设路口？为此，笔者对北京部分已经建成的典型路口进行了实地踏查和分析，发现存在两种典型