长岛县“十二五”科技发展规划

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1、长岛县“十二五”科学和技术发展规划“十二五”是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进科技事业发展的重要时期，也是继续深入推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项战略部署的落实、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。根据《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）的通知》精神、县委、政府的安排部署，结合我县实际，现制定本规划。一、“十一五”发展情况回顾（一）“十一五”期间我县科技发展取得的成就“十一五”期间，我县在科学技术是第一生产力思想的指导下，全面实施“科技兴岛”战略，深化科技体

2、制改革，加强技术创新，大力促进科技成果转化，发展高新技术产业，科技综合实力得到较大幅度的提高，科技工作取得了显著成绩，连续五年获得全国科技进步先进县荣誉称号，科技带动社会经济发展的能力不断提高。1、科技创新体系不断完善完善科技服务体系，按照“加强县级、充实乡级、健全村级”的原则，建立和健全了以县为枢纽，乡镇为骨干，村为基础的三级科技网络。组织全县科技人员，以海洋科技与海洋经济开发为主战场，全力投入海岛经济建设。加大科技示范带动工作，通过示范户、示范区、示范基地的建设，逐步建立起科学的海洋开发和保护体系。目前，全县拥有科技服务机构62个，专业科技人员2500多人。成立了捕捞养殖、食品加工、海洋

3、药物三个专业研究所,建立了19个民营科研机构。建立健全了乡(镇)、村科委、科协、科技领导小组和水产技术推广站。全县基本形成了以县科技局的职能管理为统领，科技发展规划为指导，16三级科技网络为保障，专业技术人员为骨干，群众参与为动力的新机制，促进了“科技兴岛”战略的步步深入，科技进步在海岛社会和经济发展中占居了主导地位。2、科技人才队伍不断壮大“科技兴岛”是我县社会发展和经济建设的一项长期战略，我们在加快“十一五”科技发展规划实施的过程中，始终坚持把立足点牢牢地放在依靠科技进步的基础上，加大宣传力度，强化“以人为本”意识，狠抓“渔科教”结合工作，制定了“科教兴岛”的人才发展战略和科技人才队伍建

4、设策略，加强民营科技机构的发展，加大实用技术普及和推广力度，加快科技成果向现实生产力的转化的力度。强化人才培训，把提高劳动者素质作为大教育、大水产、大科技的交接点，列入长期的发展规划，统筹制定科技教育和实施方案，统筹设立科技、教育发展基金，统筹水产、科技、教育三方面的师资力量，培训基地和教学设施，形成“渔科教”结合的新机制，全面提高劳动者的科学文化素质。建立了同科研院所和大中专院校的合作制度，加强信息交流和技术联合开发研制，同时聘请了省内著名的专家和学者作为长岛县社会和经济发展的顾问。3、科技投入不断增加成效显著“十一五”期间，我们不断深化科技体制改革，按照“三个有利于”的标准解放思想，拓宽

5、思路，建立健全市场经济条件下推动科技进步的政策体系。财政投入从政策上、资金上向科技倾斜，科研计划的经费，采取县财政、项目主管部门、承担单位三位一体的投入办法。县、乡均按当年财政支出的1.3%以上提取科技三项经费，并逐年有所增加。科技项目的经费，实行统一使用，分类管理，凡经济效益好，具备偿还能力的项目，实行部分或全部有偿使用。对社会公益事业的研究、探索性的应用研究项目适当增加无偿拨款资助，经费有偿使用的部分，项目结束后要按期上交，结转下年度滚动使用。2009年全县科技三项经费150万元。“十一五”期间，全县科技人员承担国家、省、市、16县下达的科技计划79项，其中攻关计划36项，技术推广计划3

6、2项，科技兴海计划7项，星火计划3项，社会综合发展和海岛资源综合开发计划各1项，计划完成率达90%。有10多项科研成果达到国内先进水平或填补国内和省内空白，有8项科研成果获得国家专利。特别是海洋生态环境检测、保护、海水生态养殖业技术开发、刺参育保苗技术研究等科研课题的完成，对于全县经济建设和社会发展起到了巨大的推动作用。科技进步在全县经济增长中所占的比重达到60%以上。科技进步促进了全县的经济繁荣和社会发展。成为全国科技工作先进县、科技实力百强县，国家级社会可持续发展先进示范区、国家级自然保护区、国家级“科技兴海”海水增养殖示范基地，海水健康养殖逐步实现了规模化、产业化，风力发电等新兴产业也

7、得到快速发展，标志着“科技兴岛”实现了历史性的重大突破，科学技术己经成为海岛经济和社会发展的主要支撑力量。（二）“十一五”期间我县科技工作存在的主要问题“十一五”期间，我县科技工作取得了显著的成绩，但与科技发展的形势相比，与先进地区相比，特别是与我县经济社会发展的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：1、全社会研发投入有待进一步提高。主要表现在企业投入的研发经费不足，创新能力较弱。2009年全社会研发（R&