渤海新区产业发展规划(20100131)

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1、渤海新区产业发展规划沧州渤海新区产业发展规划规划部门：沧州渤海新区管理委员会编制部门：国家发展和改革委员会宏观经济研究院编制时间：二零一零年元月II渤海新区产业发展规划沧州渤海新区产业发展规划规划编制领导小组组长：马晓河（国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员、博导）尹恩远（沧州渤海新区管理委员会常务副主任）成员：纪擎（沧州渤海新区国土资源局局长）李宏伟（沧州渤海新区规划建设局局长）张俊华（沧州渤海新区规划环保局局长）于增舟（沧州渤海新区经济发展局副局长）李德成（沧州渤海新区经济发展局副局长）规划编制课题组组长：马晓河（国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员、博导）成员：姜长

2、云（国家发改委宏观经济研究院研究员、博导、研究室主任）王云平（国家发改委宏观经济研究院研究室副主任、副研究员、博士）王佳元（国家发改委宏观经济研究院研究室副主任、副研究员）李军（国家发改委宏观经济研究院处长、副研究员、博士）隋艳颖（中国农业大学经济管理学院博士生）韩玉伟（中国人民大学商学院硕士生）II渤海新区产业发展规划目录一、产业发展的现实基础1（一）产业发展的基础条件1（二）产业发展面临的主要问题7（三）产业发展面临的机遇8（四）渤海新区建设面临的挑战12二、指导思想、基本原则、发展目标和功能定位14（一）指导思想14（二）基本原则14（三）总体目标18（四）功能定位22

3、三、产业发展重点25（一）重点产业选择依据及重点产业的确定25（二）重点产业发展思路与方向26四、重点产业布局52（一）布局思路52（二）重点产业布局53五、重点项目与效益评价57（一）重点项目概况57（二）重大项目效益评价59II渤海新区产业发展规划六、保障措施69（一）完善行政体制，健全协调高效的组织管理机制69（二）加快政策创新，完善产业发展的政策环境70（三）创新融资模式，完善产业发展和基础设施投融资机制75（四）加强基础设施和配套服务体系建设，进一步治理和保护生态环境78（五）积极争取中央和省政府支持，促进渤海新区产业发展83（六）加强对外宣传和区域合作，增强借势发

4、展和造势发展的能力84（七）加强规划的组织实施，完善规划实施的监督检查机制85附表:沧州滨海新区产业发展重大项目表86附图1.渤海新区地理位置图106附图2.渤海新区区位优势示意图107附图3.渤海新区交通网络图108附图4.渤海新区辐射范围图109附图5.渤海新区港口对外联系图110附图6.渤海新区产业区域战略定位图111附图7.渤海新区产业发展总体布局图112附图8-1.渤海新区产业现状图113附图8-2.渤海新区重点产业布局图114II渤海新区产业发展规划渤海新区产业发展规划在应对国际金融危机之后，从“十二五”到2020年，是我国全面贯彻落实科学发展观的重要时期，也是全

5、面建设小康社会的关键时期。这一时期，体制改革继续深化，国民经济结构调整步伐加快，对外开放水平与质量进一步提高。为抓住机遇，加快渤海新区的产业发展，特制定本规划。一、产业发展的现实基础（一）产业发展的基础条件2007年2月，河北省人民政府颁布了《关于建立沧州渤海新区并给予政策支持的批复》（冀政函﹝2007﹞21号）同意在沧州东部临海地区建立沧州渤海新区。沧州渤海新区位居河北省东南部，东临渤海，南接山东，北依京津，规划区面积3300平方公里，包括其核心区和海兴县。核心区面积2375平方公里，海岸线130公里，总人口54.6万人，包括一市三园，即黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区

6、和化工产业园区（见附图1）。加快渤海新区的产业发展，具有良好的区位优势、资源优势、基础设施条件和产业基础。114渤海新区产业发展规划1．区位优势显著，交通条件便捷渤海新区环京津、环渤海，承接国内外产业转移的条件得天独厚，产业发展的区位优势突出，位居渤海湾穹顶处，距北京220公里，天津110公里，通过高速公路到达北京只需2小时，到达天津只需1小时（见附图2）。与韩国、日本等东亚国家的空间距离较短，在承接国际制造业特别是重化工业转移方面，也具有良好的条件。境内拥有黄骅大港，铁路、高速公路、集疏港路和国省干道纵横交错，且密度、等级较高，形成了较为发达的立体交通网络（见附图3），是河

7、北省东出西联的“桥头堡”。依托区位优势和良好的交通条件，区内原材料、产成品运输及进出口条件便利。今后，加快环渤海、京津冀乃至渤海新区的建设，还会进一步改善渤海新区的交通状况，增强其在冀中南乃至更广区域的交通枢纽作用，凸显渤海新区在两方面的区位优势。一是加强同京津冀周边地区的联系和合作，扩大市场空间；二是吸引优势企业、优势产业、优势资源、要素和人才向渤海新区集聚，强化对产业发展的支撑力。依托黄骅大港，发展临港大工业和现代物流业，具有形成长链条、大配套、大集散产业的优势。2．腹地面积广阔，开放潜力巨大渤海新