杭州市“十二五”重大建设项目规划

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1、杭州市“十二五”重大建设项目规划129目录前言1一、基础与背景2（一）“十一五”实施情况2（二）“十二五”建设背景5二、原则与目标8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）建设目标9三、项目与要素12（一）规模和分类12（二）用地和资金15四、任务与重点16（一）突出“集聚化、高端化”，推进转型发展16（二）突出“网络化、一体化”，推进统筹发展24（三）突出“自主化、产业化”，推进创新发展29（四）突出“生态化、低碳化”，推进绿色发展30（五）突出“优质化、均衡化”，推进和谐发展31五、实施与保障33（一）加强领导，统一协调33（

2、二）科学规划，强化前期33129（三）筹措资金，确保建设34（四）优用土地，保障重点35（五）健全机制，深化改革35（六）推进督查，完善评价36附表：1.杭州市“十二五”重大建设项目规划表（实施类）2.杭州市“十二五”重大建设项目规划表（争取实施类）3.30个引领项目表附图：1.新城与综合体布局规划图2.市域产业空间布局图3.市域综合交通规划图4.市域供电工程规划图5.市域燃气工程规划图6.科技创新十大平台布局图129前言“十二五”时期，是杭州深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全面建成惠及全市人民的小康

3、社会、开启率先基本实现现代化新征程的关键时期。期间，投资驱动作用将逐渐稳定，投资与消费的关系持续趋于协调，但保持投资适度增长对驱动经济社会发展仍具重要作用。作为固定资产投资的稳定剂，重大建设项目是发挥经济引领性、拉动增长的强劲引擎和基石。同时，在新一轮转型发展进程中，我市面临资源、空间、环境等要素制约加剧以及统筹城乡亟待破题等困难，产业布局、城市功能和空间结构面临新一轮优化，对全市重大建设项目提出了更高层面、更深层次的要求。《杭州市“十二五”重大建设项目规划》的编制对于我市加快转变经济发展方式，切实推进经济社会转型具有重要意义。

4、本规划的主要任务是在全市“十二五”规划纲要的指导下，认真总结“十一五”时期重大建设项目的实施经验和教训，深刻把握宏观环境和经济形势的新变化，理清重大项目建设的总体思路，明确重点领域，对项目总体部署、用地和资金需求等进行前瞻性安排，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和骨干项目，并以此作为推进全市“十二五”规划实施的重要抓手和坚实支撑。本规划期限为2011-2015年，规划范围为杭州市域。129一、基础与背景（一）“十一五”实施情况。“十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，全市上下迎难而上、共克时艰，通过加快推进

5、新一轮“十大工程”，一大批重大建设项目建成并投入使用，运营效果良好，为完成“十一五”固定资产投资目标打下了坚实基础，为全市“十一五”规划目标的完成和经济社会又好又快发展发挥了重要的促进作用。1.项目投资总体完成情况。——投资规模再创新高，重大项目有序推进。“十一五”期间，全市共完成全社会固定资产投资约10100亿元，比“十五”期间翻了一番，年均增长率超过15%，顺利完成10000亿元的规划投资目标，在总体投资规模、单个项目规模、项目影响力等方面，均达到了前所未有的水平。列入新一轮“十大工程”的重大建设项目，其投资完成额与完成时间

6、均达到规划预期目标。截至2010年底，561个“十一五”规划重大建设项目累计完成投资约4051亿元，为“十一五”规划投资3710亿元的109%。——投资结构更趋优化，重点投向成效显著。在已完成的新一轮“十大工程”重大建设项目中，新农村建设、现代服务业培育、民生保障、生态市建设等对推进统筹发展、转型升级、民生改善、生态文明建设有重要意义的工程实施情况良好，该四项工程完成投资额共计约1800亿元，约占重大建设项目完成投资总额的12945%。大江东新城、钱江新城、城东新城、奥体博览中心、地铁上盖物业、科创基地等新城和城市综合体，成为重

7、大建设项目的重点投向领域和支撑我市实现可持续发展的重要载体。2.重大建设项目实施成就。——产业平台不断完善，产业结构持续优化。在“工业兴市”、“服务业优先”等战略的指导下，大力推进新农村建设、工业功能区建设、现代服务业培育等产业工程，杭州大江东产业集聚区、杭州城西科创产业集聚区启动建设，并被纳入省级产业集聚区范畴，建成杭州农副产品物流中心、杭州国家软件产业基地、新加坡科技园、休斯顿高科技园、杭州保税物流中心（B型）等一批重要的产业平台。杭叉、杭氧、杭锅、浙江中烟、中策橡胶等大型企业搬迁顺利推进，产业园区、基地实现了有效整合和提升

8、，传统块状经济稳步向现代产业集群转变，产业高端化发展趋势明显，为促成我市“三、二、一”产业结构发挥了重要作用。——“瓶颈”制约有效缓解，保障能力显著增强。以交通网络为主体的城市基础设施建设不断加快，“东网加密”、“交通西进”工程顺利推进。沪杭高铁建成通车，宁杭、