新建M江苏地税系统“十二五”发展规划纲要

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1、关于印发《江苏地税系统“十二五”发展规划纲要》及四个专项子规划的通知发布时间：2011年04月07日信息来源：市局办公室字体：【大中小】访问次数：13江苏省地方税务局文件苏地税发〔2011〕28号关于印发《江苏地税系统“十二五”发展规划纲要》及四个专项子规划的通知　　各省辖市及苏州工业园区地方税务局，张家港保税区地方税务局：　　现将《江苏地税系统“十二五”发展规划纲要》及《江苏地税系统“十二五”税收征管工作规划》、《江苏地税系统“十二五”纳税服务工作规划》、《江苏地税系统“十二五”队伍建设规划》、《江苏地税系统“十二五”信息化发展

2、规划》等四个专项规划予以印发。各级地税机关要采取各种形式，利用各种渠道，及时做好规划的宣传引导，在系统上下形成了解规划、关心规划、自觉参与规划实施的良好氛围。要把本规划作为新时期全省地税工作的一个纲领性文件，把各项地税工作都纳入规划的整体部署之中，坚持严格有序的组织管理，最大限度地确保各项工作都按照预定计划及时落实。执行中，如有问题，请及时与省局联系。　　二○一一年三月二十五日　　（对下只发电子文件）江苏地税系统“十二五”发展规划纲要　　“十二五”时期，是全省地税系统承前启后、继往开来的重要战略机遇期。编制发展规划，明确未来五年的

3、行动纲领，对于统一思想、凝聚力量、抢抓机遇、加快发展，具有十分重要的意义。第一部分发展现状　　“十一五”时期，全省地税系统坚持用科学发展观统领全局，全力打造“三个一流”工程，地税事业呈现出快速发展的良好态势，迈进了一个全新的发展阶段。同时发展过程中也出现了许多新情况、新问题，必须采取有效措施，认真加以应对和解决。　　一、发展基础　　（一）主要成就　　1、税收收入快速增长。全系统组织收入总量和质量不断提高，对地方财政的贡献份额稳步攀升。“十一五”期间，全省地税系统累计组织税收收入8114.75亿元（不含契税、耕地占用税），是“十五”

4、时期的3.2倍，年均增长24.1%，其中2010年组织税收收入   2449.95亿元，是2005年的2.9倍，地税部门组织的一般预算收入（含“两税”）在全省财政一般预算收入中的占比达到58.8%；全系统税费收入规模从2005年的1378.8亿元增长到2010年的3814.15亿元（不含“两税”376.85亿元），为全省经济社会发展提供了强大的财力支撑。　　2、依法治税深入推进。围绕规范执法行为、规避执法风险、严格执法责任追究等重点，加强税收法制建设。深入贯彻落实执法责任制，组织开展专项执法检查和执法监察工作，引导各级地税机关正确

5、应对执法风险，提高规范用权的自觉性和主动性。以全省征管数据大集中为依托，以完善管理员制度、责任区管理制度为重点，优化整合业务流程和岗位职能；完善并落实重点税种、重点行业管理、社会综合治税、以票控税、日常检查、纳税评估、税务稽查等各类税源税政管理制度，高效运转的税收管理体系日益完备，税收征管质量和效率明显提升。　　3、服务体系基本构建。不断深化改革，下放审批权限，推出以“一站式”、“一窗式”、“同城通办”等为主要内容的多种服务措施；建成省级12366服务热线、短信平台、地税网站，加强与社会、纳税人的沟通交流；通过多种方式为纳税人提供

6、纳税咨询、办税辅导、涉税提醒等个性化服务；推行办税公开，强化责任追究，充分保障纳税人合法权益；建立健全税收信用体系，积极构建和谐征纳关系；认真落实结构性减税政策，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展和改善民生作出了积极贡献。　　4、信息技术应用加快。坚持科技兴税的发展战略，研发并成功运行省级数据大集中系统，强化数据信息深度挖掘和增值利用，初步建成“功能齐全、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力”的信息技术支撑体系，税收征管工作实现了由“经验判断型”向“信息导向型”、“粗放型”向“集约型”、“业务驱动型”向“流程驱动型”的

7、初步转变。　　5、队伍素质明显提升。加强干部业务技能培训，鼓励干部参加各类学历、资格考试，初步形成了全员学习、系统培训、终身教育的格局，各类人才比例不断提升。“十一五”期末，全系统具有“三师”执业资格的人员占比达到11.5％，居于全国税务系统前列。不断深化干部人事制度改革，建立健全选拔任用、交流任职和挂职锻炼等各项管理机制，基层领导班子结构明显优化。加强和改进思想政治工作，积极推进政风行风建设，落实党风廉政建设责任制和“两权”监督制约措施，构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉取得显著成效。深入开展各类争先创优活动，文明创建硕果累累，一

8、大批基层单位和个人受到各级各类表彰。　　6、改革实践亮点纷呈。深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握解放思想这一思想武器，打破思维、行为定势，积极寻求发展的新思路、新办法，在化解制约事业发展的“瓶颈”问题上不断取得新的突破，形成了税源管理、数据应用、纳税