学习十二五规划建议 实现经济发展有效转型

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1、学习“十二五”规划建议实现经济发展有效转型张国忠2010年10月，我们党召开了十七届五中全会，这次会议的一个重要成果，就是通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称“十二五规划建议”）。这一规划建议的核心，就是转换经济发展方式，简称“经济转型”，或更简单地称之为“转型”。“十二五规划建议”第一部分，就明确指出，制定“十二五”规划，要“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”。文件共有十二个部分，都和“转变经济发展方式”有关。其中关系最密切的部分，包括第一部分、第二部分、第四部分和第五——九部分。这里

2、，仅就“转变经济发展方式”的部分内容谈一下自己的理解。一、经济转型和北斗七星阵“经济转型”全称是“经济发展方式转型”。那么，经济是怎样发展的呢？我们先来了解一下经济发展的北斗七星阵。我们打个比方，把中国经济比作一辆很大的马车——尽你的想象力，把它想得很大。这辆车怎样才能跑的又稳又快呢？先要让它跑起来。要让它跑起来，就要给它加上力，或者说，让它受力。物理学上说，力有三要素，即大小、方向、作用点。这是力学的基本原理。后面我们要经常用到这个力的三要素。现在，我们来看力怎样作用到马车上。至少，前边要有拉的，后边要有推的，这是方向和作用点。对经济这辆

3、大马车来说，拉动力有四个，分别叫消费、投资（注意：是生产性投资，不是金融投资）、还有政府购买和出口。它们用来购买本国生产的产品。我们知道，现在是市场经济。市场经济就是以市场为中心运转的经济。市场是市场经济的太阳。在太阳系中，一切行星和它们的卫星都围着太阳转。在市场经济中，市场说了算，一切单位和个人都围着市场转。市场上有买卖双方，买卖的是商品。这个商品总量，就是一个国家的总财富量（即国民财富）。市场买得越多，卖方生产和销售得越多，商品量就越大，社会财富也就越多，这就是需求的拉动力量。所以说，市场经济，有市场就有经济。消费、投资、政府购买和出口

4、这四个拉动力，合起来叫需求拉动，也就是一个国家的总需求。经济这辆马车太大，光拉不行，10还需要有后边的推动力。这推动力有三个，分别叫资源、技术和制度。资源就是生产要素，是生产的条件，包括自然资源、物质资本、人力资本等。资源数量越多，质量越好，层次越高，能生产出来的产品就越多，质量也越好。技术进步可以创造出新产品，可以提高现有产品的质量、增加产量，从而提高生产率。至于制度，则是生产中更为关键的因素。生产是由人来进行的，人是生产中的主动性因素，人的积极性、主动性和创造性，人的素质，人们之间的分工协作状态，是决定生产效率的最关键因素，而这些，是由

5、制度决定的。资源、技术和制度这三个因素，合起来叫供给推进。这样，需求方也就是拉动方有四个着力点，供给方也就是推进方有三个着力点，四匹马在前边拉，三个人在后边推，前四后三，七个点共同作用于经济马车上，形成一个经济发展的北斗七星阵。为什么叫北斗七星阵呢？第一、在夜空中，北斗七星是比较大比较亮的星，人们可以很容易看见它们，它们总在北边，人们可以利用它来辨明方向，确定季节。经济马车的这七个着力点，也是人们比较注意的、容易观察的七个方面，通过考察分析这七个方面，人们可以较容易的、较准确的判定经济发展的方向，政府也可以通过影响这七个方面，来对国民经济的

6、发展方向施加影响。比如，西方发生金融危机，西方人因为收入下降而减少对中国商品的购买，中国的出口预期减少，我们就可以推测下一步会发生什么，对我们的生活将会有什么影响；政府呢，也会采取相应的对策来试图解决这一问题。第二、这七个方面通过合力作用，来影响经济发展方向的。这七个点，如果协同配合得好，同时发力的结果，经济就能够实现又好又快、全面协调可持续的发展。反之，如果配合的不好，大小、方向、作用点没有做较好的配合，就会出问题，甚至会有很大的风险。第三、这七个作用点，强弱、进退的相对关系经常变化，就像战场上的阵势变化一样。宋朝名将岳飞说，“阵而后战，

7、兵法之常，运用之妙，存乎一心。”排兵布阵贵在变化有则、进退有序，故称经济发展的北斗七星阵。二、经济转型的七个着力点有了这个北斗七星阵，我们就可以研究一下经济发展方式了。既然要说转换经济发展方式，就意味着我们曾经并且现在仍在某一种方式下发展。那么，这是一种什么样的发展方式呢？如何转换呢？我们分别从需求和供给两方面来考察。（一）、经济发展：需求拉动的转型10我们说过，总需求包括四个部分，消费、投资、政府购买和出口，这四个部分共同构成经济发展的拉动力。但这四个部分的地位是不同的。消费是基础需求，其它需求都是在消费需求基础上派生出来的。因为有消费需

8、求，才需要生产产品，要生产产品，就要有厂房和设备，盖厂房买设备就叫投资。一个国家不可能所有东西都能自己生产，自己生产不了但有需要的（例如，内陆国家的需要的盐），就要向他国购买，这