南通市水利发展“十一五”规划文本

《南通市水利发展“十一五”规划文本》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、南通市水利发展“十一五”规划文本南通市水利勘测设计研究院有限公司二〇〇六年五月20目录第一章总则1第二章水利发展基础1第三章水利与经济社会发展3第四章规划指导思想、原则3第五章近期规划目标、任务4第六章规划布局9第七章水利公共服务和社会管理14第八章水利建设投资规模15第九章实施意见与保障措施16第十章远期水利发展总体思路16第十一章环境影响评价18第十二章附则1920南通市水利发展“十一五”规划文本第一章总则为提供南通市“十一五”期间水利发展思路与工作保障，解决新形势下水利发展中出现的各类矛盾和问题，建立合理的防洪除涝体系、水资源开发利用保护及水利公共服务和社会管理机制，防御、减轻洪涝

2、灾害，合理开发利用水资源，保护人民生命财产安全，保障城市建设和社会生产等正常运行，特制定本规划。本规划是《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的组成部分，是我市“十一五”期间水利建设与管理的指导性文件。在规划范围内因防洪除涝、基础设施建设需要进行的各项专业设计、工程建设及水资源开发利用等均应符合和遵守本规划。第二章水利发展基础第一条南通市位于东经120°12′～121°55′，北纬31°41′～32°43′，属亚热带湿润季风气候区。南通市地形相对平坦，地势自西向东微倾，北部里下河、南部沿江地区地势稍低，地面高程1.8～6.3m（国家85高程，下同）。第二条南通市长江主堤上起如靖

3、交界，东至启东寅阳入海口，全长167.31km，港支堤长45.0km，洲堤84.7km，防洪标准相当于50年一遇。南通市黄海堤防从海安东台交界的老坝港至启东的东南圆陀角，全长为212.77km2。海堤的设计防洪标准为抵御50年一遇高潮位加10级风风浪爬高。海安里下河圩区现有防洪圩堤750.52km，形成独立防洪圩区95个，圩堤防洪标准为91年雨情不破圩。全市共有一级河12条，总长742.34km；二级河111条，总长1901.04km；三级河以下为基本河网。长江干流南通段长87km，长江水源是南通市的主要供水水源。长江北支是长江口的一级汊道，岸线总长83km，该汊道已逐渐演变为涨潮流占优

4、势的河道，目前分流比已不足5%。南通市沿江共有大小涵闸98座（其中大中型涵闸8座），沿海共有涵闸36座(其中大中型涵闸11座)，内河节制闸87座，船（套闸）59座，里下河圩口闸544座，主要抽水站为贲家集提水站和二案抽水站。南通市的圩区、低洼区主要有海安里下河圩区（新通扬运河以北、通榆运河以西，总面积422km2）、沿江圩区（江平公路以南，通扬运河以西，总面积210km2）、红星河低洼区（北凌河西段北部地区，总面积72km2）、三余团结河低洼区（红旗闸、谢家渡闸、五甲北闸、东社北闸、忠义三闸、忠义闸以东地区，总面积220km2）。第一条全市多年平均降水量1060.0mm，产水量约96.7

5、亿m3。南通市年均水资源总量为69.1亿m3，其中年地表水资源量为25.6亿m3，浅层地下水资源可利用量为5.9亿m3，引用长江过境水多年平均为37.6亿m3。2第三章水利与经济社会发展第一条南通市经济社会的发展，对水利的要求主要表现在防洪除涝、水资源供给、水资源保护、水生态环境建设以及沿江沿海岸线的开发利用等方面。第二条水利对经济社会发展的要求主要是城市化和小城镇建设要充分考虑防洪保安条件、经济社会发展必须考虑区域水资源和水环境的承载能力、产业结构与项目布局必须与水资源承载能力相适应、岸线开发利用应统一规划、充分论证。第四章规划指导思想、原则第三条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要

6、思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕“两个率先”总体目标，将统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放“五个统筹”的发展要求与水利发展的实际相结合，以防洪减灾、水资源优化配置、水环境保护、水利社会管理和内部建设为主体，全面规划，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，强化水利的社会公共管理和公共服务职能，以水资源、水安全和水环境的可持续利用保障经济社会的可持续发展。第四条规划原则坚持以人为本的原则；坚持人与自然和谐的原则；坚持水利与经济社会协调发展的原则；坚持因地制宜、突出重点、统筹发展的原则；坚持以改革促进

7、发展的原则。2第一条规划期限本规划基准年为2005年，近期水平年为2010年，远期水平年为2020年。第五章近期规划目标、任务第二条防洪目标长江堤防达到防御“长流规”50年一遇洪潮水位的标准，新实施的堤段和有条件的重点堤段可达到100年一遇加10级风浪的标准；大中型穿堤建筑物达到100年一遇的标准，小型建筑物达到50年一遇的标准。长江河势得到基本控制，重点险工险段和节点岸线保持基本稳定。黄海堤防基本达到防御50年一遇黄海高潮位加10