城市规划问题

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1、杭州中央商务区建设的可行性分析作者：任雁鸣来源：杭州政府网添加日期：10年05月13日　　武林商圈，即指以武林广场为核心的商业富集圈。在这个商圈周边，汇集了我省最著名的商业、金融、保险、证券、中介、旅游、通信等现代服务业及与之配套的酒店、公寓、交通、文化娱乐等设施。按照国际上认可的CBD业态标准，武林商圈CBD功能已初具规模。在武林商圈加快建设中央商务区，对于提高杭州市的城市综合竞争力、推进长江三角洲地区经济一体化、实现市委、市政府提出的“构筑大都市、建设新天堂”战略目标，具有重大意义。　　一、武林商圈建设中央商务区的必要性　　杭州作为浙江省的省会，不仅是全省经济、政治、文化中心，也是全省

2、交往中心和对外开放的窗口，中央商务区作为现代化大都市的一个重要标志，已成为城市之间竞争的重要武器。综观当今世界，大凡有一定影响的城市都有自己的中央商务区，如纽约的曼哈顿、东京的新宿、巴黎的拉德方斯、北京的朝阳区、沈阳的沈河区、上海的陆家嘴，等等，随着长江三角洲地区经济的加速融合，在近年内首先加快建设完善武林商圈的中央商务区已十分必要。　　1.利于增强杭州市的城市综合实力　　城市综合实力是一个地区经济发展的标志，中央商务区作为一个城市的“心脏”，必然集聚与之配套的产业链，形成资金流、信息流、物流、人流会聚地和高度发达的现代科技高地，如，上海陆家嘴中央商务区，在1.7平方公里的贸易区内，已汇集

3、中外金融机构135家，跨国公司总部和地区总部26个，吸引世界500强企业100多家，2002年实现区级财政100多亿元；北京市朝阳区中央商务区，中心区规划面积3.9平方公里，云集了除俄罗斯、卢森堡之外的所有驻华使馆，北京市60%以上的外资机构，120家世界500强企业。杭州市在2002年中国200个城市中综合竞争力的排名为第11名，落后于同处于长江三角洲城市中的上海（第2名）、苏州（第8名）、宁波（第10名），比位处第12名的南京市仅高了0.73分，因此，在全球化的经济时代，杭州必须奋起直追，必须加快建设中央商务区，这是杭州参与世界经济竞争，迎接世界经济挑战的必要的物质基础，是有利于强化杭

4、州中心城市的综合功能，使之产生强大的吸纳、集聚、辐射效应，取得新一轮竞争优势的必然手段。　　2.有利于加快杭州市的城市发展进程　　城市是经济、政治、文化、教育、科技、交通、信息等中心，也是一个创新和创富中心，经济学家认为，未来区域经济竞争是城市化水平的竞争，是城市与城市之间的竞争，鉴因为此，20世纪初，城市核心竞争力，即中央商务区建设成为世界城市发展的一股潮流，我国也有近20个大中城市在极力推进中央商务区建设，在长江三角洲15个城市中，已有上海、南京、苏州、宁波等城市提出或正在实施CBD计划，宁波提出：“投资13亿，打造中央商务区”，根据我们考察，中央商务区的建设确实为城市的发展和城市化进

5、程提供了平台和空间，如我们考察过的北京朝阳区、上海陆家嘴，其核心区块的面积都不到4平方公里，但中央商务区四周没有围墙，其核心区对周边地区的带动和辐射远远超过原区域面积，围绕中央商务区的一些产业应运而生，经济要素加速流动，城市规模呈现了迅速扩张的态势。这对于我市融入世界城市发展新潮流、加快形成一套与国际接轨的制度、赢得比较优势和发展优势，加快“构筑大都市”目标的实现，具有重要意义。　　3.有利于构建杭州市的经济发展平台　　3月27日，省委书记习近平在省委工作会议上指出：“杭嘉湖宁绍舟等地区，要进一步加大力度，在原有基础上形成全方位接轨上海、直接融入长江三角洲地区经济一体化发展的格局，努力打造

6、长江三角洲的‘金南翼’。”省委常委、市委书记王国平提出了主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作的“五共”思想，即：规划共构、交通共建、市场共享、产业共兴、环境共保。加快建设杭州的中央商务区，就是要主动接受上海的辐射，承接上海产业转移和技术、资本输出，积极争取上海支柱产业向我市延伸，巩固和强化杭州在长江三角洲地区的强势地位和经济次中心地位，尽快形成对接上海、链接国际商务活动的平台，也是为我市进一步扩大对外开放、拓宽招商引资渠道，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际合作和竞争、更大限度地拓展经济发展空间提供平台。　　二、武林商圈建设中央商务区的可行性　　中央商务区的形成和发展，是高度市场化

7、的结果。武林商圈正以得天独厚的区位优势和商业氛围，无可争议地成为杭州的“中心”地带，初步显现出建设中央商务区的综合优势和先决条件。　　1.从演进规律看，中央商务区往往是商业密集区　　在国外，习惯上称中央商务区为“零售区”、“中心商业区”，美国的曼哈顿商务中心最初的发展地区主要在曼哈顿岛上的老城，它位于曼哈顿岛的南端，即下曼哈顿，由于此岛处于哈德逊河与东河之间，两岸为开阔的水面，为装船和卸货提供了便利条件，因此早期的仓储业