当涂县“十二五”环境保护规划

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1、当涂县“十二五”环境保护规划(讨论稿)二〇一一年三月目录第一章总论11.1指导思想11.2编制原则11.3编制依据及参考资料21.4规划年限21.5规划范围2第二章“十一五”环境保护回顾及“十二五”环境保护的机遇与挑战32.1“十一五”环境保护主要成就32.2存在主要问题82.3面临的机遇与挑战9第三章“十二五”环境保护的目标113.1规划目标113.2规划指标体系12第四章“十二五”生态环境保护规划4.1水环境保护规划4.2大气环境保护规划4.3噪声环境保护规划4.4固体废物环境保护规划4.5生态

2、环境保护规划4.6环境保护监管能力建设第五章规划工程及项目5.1重点工程项目计划及投资估算5.2效益分析第六章规划目标可达性分析第七章规划实施的保障措施7.1机制保障7.2法制保障7.3能力保障7.4投资保障7.5舆论保障一、当涂县“十二五”环境保护规划总论1.1指导思想“十二五”时期是我县抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设战略机遇,构建新形势,实现新跨越的关键时期,也是环境保护压力剧增的矛盾突显期。为此,我县“十二五”时期环境保护工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯

3、彻落实科学发展观,通过严格环境执法,优化产业布局,推动结构调整,转变增长方式,发展循环经济,实现污染减排、环境改善的目标。积极实施“四大战略”,全力推进“四个集中”,加快“四化”建设,在保护环境中求发展,在发展中解决环境问题,以建设“生态当涂”为远景目标,努力把我县建设成为承接产业转移的优选区,全省战略性新兴产业发展的集聚区,与长江三角合作发展的先行区,全国推进城乡一体化进程的示范区。按照服务科学发展,改善环境质量,确保环境安全的工作目标,着力解决危害人民群众健康的环境问题,以环境容量和产业结构调整

4、为主线,加大污染防治力度,全力解决影响全县经济、社会发展的环境制约瓶颈,以建设城乡一体化为平台,全面拓展乡镇环境保护工作,建立生态安全体系。1.2编制原则1、“共赢”:把环保理念和要求纳入经济发展全进程,加强环保对经济发展的引导和调控作用,推动加快转变经济发展方式,实现发展与环保的“共赢”。2、突出重点:抓住主要环境问题,突出重点环节;实行全进程控制,取得实效。3、“三达标”-31-:功能区环境质量达标,污染物排放浓度达标,区域污染物排放总量达标。4、“四位一体”:遵照目标、项目、投资、效益四位一体

5、思路,力求科学合理,循环渐进。5、协调一致:本规划与全县经济、社会发展等各项规划协调一致。1.3编制依据1、《环保法》与环保法律、法规,标准及技术规范。2、《当涂县县城总体规划》。3、《省环保“十二五”规划编制技术大纲》。4、《关于加快承接产业转移,全力推动当涂经济社会新一轮跨越式大发展的意见》。1.4规划年限基准年:2009年目标年:2015年1.5规划范围全县1346Km2。-31-二、“十一五”环境保护回顾及“十二五”环境保护的机遇和挑战2.1“十一五”环境保护主要成就“十一五”期间,我县紧紧

6、围绕“富民强县”的奋斗目标,锐意进取,攻坚克难,推动改革开放和现代化建设取得重大成就,全县经济和社会事业继续保持快速发展态势,为“十一五”发展奠定了坚实的基础。2010年,我县完成地区生产总值145亿元,财政收入完成18亿元。与此同时,环境保护事业也取得了显著成效。“十一五”以来,我县认真贯彻落实科学发展观,以改善环境质量为目标,以主要污染物减排为主线,严把建设项目环境审批关,深化重点行业污染治理,严厉打击环境违法行为,加强领导,加大投入,攻坚克难、强势推进,环保各项工作均取得了重大进展,环境质量保

7、持稳定,二水厂取水口上游500米、下游200米饮用水源一级保护区饮用水源水质达标率为100%,县城空气质量二级,县城各功能区噪声值均在控制值范围内,万元工业增加值废水、COD、SO2、烟尘排放量逐年下降,县域内没有小化工、小造纸等“十五小”重污染企业。2008年县环保局获“马鞍山市五年环保专项行动先进集体”荣誉称号,2010年获“第一次全国污染源普查全省先进集体”荣誉称号,2位同志获“第一次全国污染源普查全国先进个人”光荣称号。一、“十一五”工作回顾(一)强化责任落实,形成齐抓共管的局面一是将市环保

8、目标考核指标和减排任务分解落实到相关部门和乡镇,工作完成情况纳入乡镇和县经济开发区年度工作考核范围,明确任务,明确责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全了环保工作运行机制。-31-部门相互配合,齐抓共管,设关不设卡,发展改革、经信、财政、环保、国土、住房和城乡建设、工商、安监、电力等相关部门联动,各负其责,严把环保准入关和监管关,为我县经济健康发展创造了良好空间。三是县人大、县政协及社会各界,积极关注、大力支持环境保护工作,依法监督和支持环保部门履职行

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