关于通信业的“十二五”发展规划

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1、实施“宽带中国”战略为了提升国家信息化发展整体水平,缩小城乡数字鸿沟，国家制定了“宽带中国”战略。“宽带中国”战略主要包括3部分内容：一是统筹信息网络发展布局和演进升级，建成宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施;二是深化信息通信技术和服务在国民经济和社会发展各领域的应用推广和融合创新;三是加快宽带网络和信息服务普及延伸和普惠民生，推进国家基本公共服务均等化。启动TD-LTE完善下一代国家信息基础设施《规划》提出，通过实施“宽带中国”战略，到“十二五”期末，要初步建成宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础

2、设施，重点加速推进信息网络宽带化进程，积极推进向下一代互联网演进。具体工作如下：一要加速推进信息网络宽带化进程。“十二五”期间，通信业将重点推进城市光纤到楼入户，加快农村地区宽带网络建设，优化骨干网和城域网，全面提高宽带普及率和接入带宽。预计到“十二五”期末，光纤接入网络覆盖商务楼宇及新建小区，城市新建住宅光纤入户率达到60%以上，城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上，部分发达城市接入带宽能力达到100Mbps，用户实际使用带宽水平显著提升。(固定)互联网宽带接入用户超过2.5亿户，光纤入

3、户用户超过4000万户，行政村通宽带比例达到95%，为医疗、教育等公益机构提供宽带网络接入条件。二要统筹2G/3G/WLAN/LTE等协调发展。“十二五”期间，我国将继续推进电信企业加快3G网络建设，积极有序地推进宽带无线城市建设;加大TD-LTE研发及产业化发展力度，实现LTE商用;大力发展移动互联网，构建高速网络、业务平台、智能终端有机结合的业务创新体系，满足人们生产、生活、娱乐、学习和工作的需求。预计到“十二五”期末，移动电话用户超过12亿人，移动电话普及率超过85部/百人，3G移动电话用户超过4.5亿人，占移

4、动电话用户总数的比例超过36%。三要积极推进向下一代互联网演进。“十二五”期间，我国将进一步明确向IPv6演进时间表。预计2013年年底前，开展IPv6小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线;2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现IPv4与IPv6主流业务互通。与此同时，全面提升下一代互联网的安全可靠性，推动基于IPv6的下一代互联网商用进程和产业化进程。预计到十二五”期末，互联网网民超过8亿人，互联网普及率超过57%，前1000位的商业网站系统支持IPv6。国际业务出口总带宽达到8Tbps。培

5、育壮大新兴服务业态统筹云计算基础设施布局，共享共建云计算基础设施和服务平台，促进形成云计算公共服务体系。《规划》提出加快新一代信息技术产业发展，培育壮大新兴服务业态。(一)发展云计算服务。统筹云计算基础设施布局，共享共建云计算基础设施和服务平台，促进形成云计算公共服务体系。推进有条件的企业和政府部门率先利用云计算改造内部信息化流程和IT基础设施。支持云计算服务创新和商业模式创新，开展重点领域试点示范和优先应用。(二)繁荣移动互联网产业。打造基础设施-应用平台-智能终端的价值链生态体系，积极推动跨界融合，大力发展移动支

6、付等跨行业业务，大力发展手机视频、手机阅读等数字文化业务。(三)加快发展电子商务。开发第三方电子商务平台，支持网上交易、信用支付等关联系统的集成和升级。开展移动电子商务创新和应用示范，完善移动电子商务产业链，重点推动中小企业电子商务应用，推动电子商务诚信体系建设。(四)加快物联网产业化进程。加强物联网研发和标准化，逐步完善物联网标准体系。加强专业化公共服务平台建设和公共支撑机构建设，形成资源共享、优势互补的产业公共服务体系。加强物联网先导应用示范，积极探索应用模式和商业模式，促进应用与产业协调发展。实现通信业绿色发展

7、“十二五”时期，通信业要把绿色发展理念贯彻落实在节能减排、环境保护等方面，主要做好以下工作：一要发挥信息通信技术优势带动全社会节能减排。研究开发有助于节能减排的信息服务和应用，重点加大移动办公、视频会议、视频监控等节能减排信息化技术应用推广力度，提升信息化水平，带动更广泛的节能。加强通信行业对其他行业应用信息通信技术节能的支持力度和创新力度，协助政府、企业、公共服务领域实现节能减排。二要加快网络结构优化升级。鼓励企业采用节能新技术和产品，推进通信网络结构性和系统性节能创新。加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造，积极

8、推动老旧设备退网。加强能耗统计分析，鼓励以风、光、天然气等清洁能源合理取代传统能源，合理利用风能、太阳能、新型蓄电池及其他新能源，提高新能源占比，构建绿色通信信息网。三要引导IDC优化布局。遵循气候条件适宜、能源获取便利、网络设施配套、网络与信息安全保障的原则，指导新建大型数据中心建设布局。积极稳妥引入虚拟化、海量数据存储等新技术。优化机房布局