我国司法鉴定制度存在的问题与对策(定稿） (2)

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1、目录一、司法鉴定制度的概念与功能……………………………………1（一）司法鉴定制度的概念…………………………………………1（二）司法鉴定制度的功能……………………………………………2二、我国司法鉴定制度存在的主要问题………………………………2（一）司法鉴定机构设置上的不合理…………………………………3（二）司法鉴定结论证据属性的认识错误……………………………4（三）司法鉴定委托程序不规范………………………………………5（四）司法鉴定行业缺乏统一的标准……………………………5（五）部分司法鉴定人素质不高…………

2、…………………………6三、我国司法鉴定制度的完善对策……………………………………6（一）严格确定司法鉴定机构的中立性………………………………6（二）规范司法鉴定结论的证明力……………………………………7（三）完善司法鉴定委托程序…………………………………………8（四）实施统一的技术标准和行业规范………………………………8（五）提高司法鉴定人员的综合素质…………………………………9四、结束语………………………………………………………………10参考文献……………………………………………………………11我国司法鉴

3、定制度存在的问题与对策【内容摘要】司法鉴定案件的井喷式增长是我国法制健全和公民法制意识增强的必然结果，在当今的诉讼中，司法鉴定已经成为发现事实、认定事实的基本依据。司法鉴定是司法活动的有机环节，直接关系到司法正义的实现，关系到当事人合法权益的保护。建立健全符合科学发展观、体现司法鉴定自身发展规律的管理体制和管理制度，对于充分发挥司法鉴定的作用，及时、妥善地处理社会矛盾和纠纷，维护社会稳定具有重要的积极作用，是实施依法治国基本方略的有力举措。【关键词】司法鉴定司法鉴定机构功能制度司法鉴定案件的井喷式增长是我国

4、法制健全和公民法制意识增强的必然结果，在当今的诉讼中，司法鉴定已经成为发现事实、认定事实的基本依据。本文拟阐述司法鉴定制度的概念与功能，剖析我国司法鉴定制度存在的主要问题，进而提出我国司法鉴定制度的完善对策。一、司法鉴定的概念与功能（一）司法鉴定的概念11司法鉴定是在诉讼程序中，对于案件中的某些专门性问题，按照诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。司法鉴定作为一种特殊类型的诉讼证据，其性质

5、主要包括两方面：（一）司法鉴定是通过将科学技术和法律法规两者相互结合而产生的，也就是具有科学性、程序性的双重属性，司法鉴定的过程要遵循科学技术的规律，同时也必须遵循法律法规所规定的程序和原则。司法鉴定的过程，就是专业技术人员依据相关的技术规范以及程序，对于专门性的问题进行科学认识的过程，鉴定的目的是探求事实的真相。（二）司法鉴定的辅助性。司法鉴定的结论是基于鉴定人员的判断而得出的，并非司法机关的最终决断，司法鉴定只能为司法审判人员对案件事实的认定提供科学的依据，对于司法审判具有辅助认证的作用，但司法鉴定是否

6、能够证明案件事实还需要司法审判人员做出最后的判断。（二）司法鉴定的功能司法鉴定的功能在于：司法实践活动的过程，无疑充满了主观性，法官的主观性具有双面性，可能给案件的公正处理带来更为有力的保障，同时也可能给案件的不公正处理带来可乘之机，而司法鉴定具有科学性和程序性，能够通过司法鉴定得出客观、公正、科学的鉴定结论，对法官的主观性形成有效制约，有利于维护司法公正。而且司法鉴定是一种科学的证明方法，通过运用科学技术查明案件纠纷的真实情况，对于案件的及时有效处理具有非常重要的作用。二、我国司法鉴定制度存在的主要问题1

7、1随着我国的司法改革日益完善,庭审制度也逐步走向控辩双方对抗，法官居中裁判的审判模式。强化了当事人参与意识，加强诉辩双方的举证。在刑事诉讼中由于刑事案件的侦查与反侦查的较量日益智能化，高科技犯罪手段也越来越多，使刑事案件的侦查活动日趋困难，更需要借助科学技术来发现、提取、审查证据。在民事诉讼中有关争议事实也需要借助一定科学技术手段来澄清。这就必须通过司法鉴定活动来验证。司法鉴定成为当今诉讼活动中不可或缺的一个重要内容。然而在司法价值观念转变过程中，我国司法鉴定制度改革出现滞后现象。司法鉴定制度的完善日趋迫切

8、，在我国司法鉴定实践中呈现出如下的缺陷。（一）司法鉴定机构设置上的不合理在《中国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)实施以前，我国司法鉴定机构的设置体系是多元化的，公按机关、检察院、人民法院内部均设有自己的鉴定定机构。司法鉴定机构各自为政，鉴定水平参差不齐。不仅导致鉴定权的分散，坚鉴定机构管理的混乱，而且浪费了司法资源和诉讼成本，影响了司法的公正性。《决定》是我国司法鉴定制度改革