W2011-沪经信委《上海市信息服务业发展十二五规划》

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1、上海市信息服务业发展“十二五”规划为全面贯彻落实科学发展观，加快本市产业结构调整和经济发展方式转变，推动“智慧城市”建设，促进信息服务业又好又快发展，根据《2006—2020年国家信息化发展战略》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》精神，编制本规划。一、“十一五”发展总体回顾（一）主要特点“十一五”期间，上海信息服务业抓住全球信息化大发展的历史机遇，加强产业链完善和发展模式创新，实现了从新技术领域到支柱产业的跨越式发展，顺利实现了“十一五”产业发展目标，成为上海经济发展中发展速度最快、技术创新最密集、

2、效益较好的产业之一，有力支撑了上海产业结构调整和经济发展方式转变。1、产业规模快速增长，经济地位日益提升。上海信息服务业持续快速增长，2006年经营收入突破1000亿元，2010年达到2532.02亿元，是2005年的2.8倍；增加值由2005年422.50亿元上升至2010年903.52亿元。信息服务业成为上海经济发展的支柱领域，2010年增加值占全市国内生产总值的比重达到5.4%，较2005年提高了0.8个百分点；增加值在第三产业中仅次于批发零售、金融、房地产业，居第四位。信息服务业对就业的带动作用不断提升，截至2010年底，上海信息服务业从业人员达32.

3、3万人，是2005年的2.1倍。2、新兴业态频繁涌现，部分领域国内领先。网络游戏、网络视听、贸易信息服务、金融信息服务等新业态、新模式、新应用频繁涌现，并迅速成长，为上海信息服务业创造了新的发展空间，成为上海信息服务业快速发展的重要动力。上海信息服务业部分领域已占据国内领先地位，如软件产业收入和出口保持年均20％的增长水平，占全国比重10％以上；网络游戏和网络视听龙头企业集聚；第三方支付以及钢铁、旅游、外贸等专业贸易信息服务在国内具有较大影响力；第三代移动通信、数字电视、手机电视、IPTV、宽频网络电视等新技术、新应用不断涌现。3、企业规模不断扩大，竞争能力持

4、续增强。上海信息服务业企业规模和竞争力快速提升，国内外影响力日益扩大。截至2010年底，上海规模以上信息服务业企业近4000家，其中年经营收入超亿元企业173家（不包括信息传输服务企业），31家企业成功上市，117家企业通过软件能力成熟度模型（CMM/CMMI）3级以上国际认证，189家企业获得计算机信息系统资质认证。4、产业布局日趋完善，集聚效应逐步凸显。上海积极完善信息服务业产业布局，逐步形成了“4+7+X”的产业格局，即1个国家软件产业基地、1个国家软件出口基地、1个国家数字出版产业基地、1个国家网络视听产业基地、7个市级软件产业基地以及一批数字媒体、信

5、息服务外包、基础软件、云计算等专业信息服务业基地，产业基地集聚作用逐步显现。软件、信息服务外包、网络游戏、数字出版、投融资等一批专业服务平台建设也取得实效。（二）主要做法政策推动方面，上海将信息服务业作为推动高新技术产业化重点领域之一，制定了推进软件和信息服务业高新技术产业化行动方案、振兴工业软件专项行动方案、推进云计算产业发展行动方案等，出台了国内促进电子商务发展的首部地方性法规。资金扶持方面，上海充分发挥自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金、软件和集成电路产业发展专项资金、现代服务业引导资金、文化产业发展专项资金等专项资金的引导作用，重点支持关键技术

6、和产品研发、重大项目建设、公共服务平台搭建等，有力推进了上海信息服务业快速发展。公共服务体系建设方面，上海不断完善软件、信息服务业等行业协会的服务功能，加快建设信息服务外包、软件、数字内容、信息服务人才等领域的公共服务机构。组建基础软件、电子书、云计算等产业联盟，开创了产学研用合作和产业链合作的新局面。宣传交流方面，上海组织举办了推动软件和信息服务业高新技术产业化活动周以及软件工程、软件外包、软件创新、信息服务外包、数字内容等领域的一系列国际论坛和专业会议，有效促进合作交流，提升了产业影响力。（三）存在的问题“十一五”期间，上海信息服务业取得显著进展，但仍存在

7、不足，主要表现在：一是产业生态环境有待进一步完善，传统企业应用信息技术和软件产品的水平不高，利用信息技术改造传统产业的进程较慢，信息服务业与其它产业的融合渗透不够深入，产业与应用互动效应有待进一步释放；二是企业应对全球产业转型的准备不够充分，转型速度偏慢，与发达国家相比，上海信息服务业企业大企业不够大、不够强，小企业不够专、不够精；三是市场关键要素配置不够优化，如高端人员、核心人员等人才资源供应不足，符合中小企业实际需求的投融资机制不够健全。二、“十二五”发展环境与趋势（一）信息服务业在全球经济社会发展中的地位日益提高。信息服务业在全球产业新一轮发展中的地位更

8、加突出。发达国家通过整合全球资源和技术