气象灾害防御标准制定方

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1、气象灾害防御标准制定方法的研究湖南省防雷中心刘凤姣2012年5月内容0、引言1、气象标准制定现状2、气象灾害标准立项来源3、气象灾害防御标准编写方法（重点）4、气象灾害防御标准编写实用性5、结论0、引言——是什么气象灾害？气象灾害，一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。天气、气候灾害是指因台风（热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷、大（浓）雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结（积）冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、洪涝、积涝等因素直接造成的灾害。气象次生、衍生灾害是指因气象因素引起的山体滑坡、泥

2、石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。洪涝暴雨台风冰冻寒潮沙尘暴1、气象标准制定现状已建立健全的气象标准化组织机构2004年，中国气象局建设了行业管理与标准化机构，各省、自治区、直辖市气象主管机构及中国气象局各直属单位设立了标准化管理岗位，并组建了气象标准化技术组织。1、气象标准制定现状初步形成气象标准体系一网---中国气象标准化信息网;二系统------气象标准制修订管理系统气象标准信息服务系统，三库-----气象标准档案库、气象标准项目库、气象标准化人才库1、气象标准制定现状初步形成气象标准体系2008年底，

3、中国气象局组织、编写并制定了气象标准框架（如图1），共发布实施气象国家标准20项、气象行业标准121项。各省区市气象部门也结合当地实际，制定了50多项气象地方标准。此外，气象企业标准也达到一定数量。因此，以国家标准和行业标准为主体、地方标准和企业标准为补充、基本涵盖气象业务服务全过程的气象标准体系，已初步形成。2、气象灾害标准立项来源与国际标准接轨跟踪国际标准的发展动态与ISO、IEC相关的技术委员会、分委员会及与各国际或地区性组织的合作积极参与国际标准的制定，统一技术指标、数据格式。重点修订已有的国际标准，积极将本国或本地

4、区的标准内容和技术要求纳入国际标准。2、气象灾害标准立项来源结合社会需求2008年根据5.12地震灾区的实际需要，四川省气象局组织编写了《地震过渡安置房防雷技术规范》(DB51/T851—2008)，最终该标准在实践应用中取得良好效果；2006年，湖南省防雷中心为了地方经济特色的防雷安全，主持完成了《烟花爆竹企业防雷设计施工规范》（DB43/T411-2008）等三个地方标准，应用效果良好，获2010年湖南省气象局科学技术开发奖、2011年湖南省科学进步三等奖。2、气象灾害标准立项来源延伸其他成熟标准加强电力、电信、军事、

5、民政、航空等其他行业相关标准的深入学习，寻找气象灾害防御标准新的着力点。2、气象灾害标准立项来源延伸其他成熟标准依据现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）只有海南、广东、广西等部分省份农村民居需要防雷，而其他省份的农村民居因达不到该规范最低要求而不需做防雷设计。为此，2010年，湖南省气象局结合实际，成功立项了全国气象部门首个在住建部申请的工程建设国家标准《农村民居雷电防护工程技术规范》，完善农村民居的防雷设计和施工，将GB50057-2010延伸与扩展。3、气象灾害防御标准编写方法进行深入的调查与

6、研究3、气象灾害防御标准编写方法进行深入的调查与研究3、气象灾害防御标准编写方法统计分析气象基础数据在编写湖南地方标准《重大气象灾害的防护技术》“暴雨”的防护技术时，工作人员根据暴雨洪涝灾害强度指数及相应等级，依据1961年-2010年湖南省97个观测站日降水(08时--次日08时)数据，筛选出日降水大于50mm的站点，依次统计各个站点50年来出现暴雨的日数，即为站点暴雨频次(见图)，并给出暴雨易发时间(见图)，建立暴雨洪涝灾害基础信息数据库，最终才能形成较为准确、针对性强的防御技术指标。3、气象灾害防御标准编写方法统计

7、分析气象基础数据统计了1961年-2010年50年湖南省97个观测站日降水＞50mm的日数，分析出南岳（衡阳）、安化（娄底）、道县（永州）、临湘（岳阳）、平江（岳阳）、沅陵（怀化）和浏阳（长沙）等站为湖南暴雨中心(图2)，1961年~2010年湖南省暴雨日数分布3、气象灾害防御标准编写方法统计分析气象基础数据由暴雨易发时间可知，湖南省近50年来暴雨主要出现在6月（2957次），其次是5月、7月和8月，1月暴雨出现频次最少（30次）。1961年—2010年湖南省暴雨出现频次按月分布图3、气象灾害防御标准编写方法确定标准结构的

8、方法：鱼刺图理论、脑力振荡法在相关标准的基础上，运用这些方法在调查研究的基础上，参照相关标准制定标准框架，例如制订《农村民居雷电防护工程技术规范》时，在国标《建筑物防雷设计规范》的框架基础上制订大纲，但农村民居的选址以及防雷装置的日常维护很重要，因此在原大纲的基础上增加了