循环经济及政策体系研究

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第17卷第1期同济大学学报(社会科学版)Vo1．17No．12006年2月TongjiUniversityJournalSocialScienceSectionFeb．2006循环经济及政策体系研究臧漫丹，高显义(同济大学经济与管理学院，上海200092)摘要：发展循环经济的目标是实现人类的可持续发展，将不断增大的经济系统控制在赖以生存的地球物理和生态极限之内。为此，提高生态效率将成为实现循环经济目标的重要路径。发展循环经济应在输入端、过程中、输出端“三个阶段”应用5R减量化手段进行全过程管理，并遵循5R减量化手段的应用原则。最后，本文构

2、建了基于伙伴关系的政府、企业、社会三方联动的3P治理模式，并建立了发展循环经济的政策体系模型。关键词：循环经济；生态效率；治理模式；政策体系模型中图分类号：F120．4文献标识码：A文章编号：1009—3060(2006)O1一o112一o7一、循环经济的源起及目标1．循环经济的源起态系统的子系统(戴利，2001年)。在工业化初循环经济理念是2O世纪9O年代在国际上形期，环境的脆弱性还不是人们关心的话题，资源成，1998年引入我国并已广为流行。循环经济是看上去取之不尽，人们把自然当作“地球母亲”，针对工业化运动以来高投入、高消耗、高排放的认为它能够永远地创造出资源，它吸纳一切，并线性经

3、济而亩。传统工业经济，是一种由“自然不断繁衍着。许多人相信永远有一大片没有被资源一产品和用品一废物排放”流程组成的开放破坏的处女地(麦克唐纳，2005年)。当时，经济式经济。人们通过生产和消费把地球上的物质系统只是整个生态系统的很小的一部分，自然资和能源大量地提取出来，然后又把污染和废物大源是丰富的，环境容量是巨大，并不需要特别关量地扔弃到大气、水体、土壤、植被中。线性经注生态系统。但是，随着技术的改进和管理水平济，正是通过不断地加重地球生态系统的负荷来的提高，人类正以前所未有的速度消耗着自然资实现经济增长。从根本上说，当前的人口膨胀、源，并向生态环境排放出大量的废物。人类从一资源衰竭

4、、环境退化等全球危机，正是工业化时个“空”的世界，正在进入一个“满”的世界。代以来线性经济模式负面效应的积累性爆发。一般地，一个国家、地区和城市发展的空间与此不同，循环经济是一种善待地球的经济有一个允许最大经济增长的生态阈值(也称为生发展新模式。它要求把经济活动组织成为“自然态承载力)，这包括两个方面，一个是经济系统输资源一产品和用品一再生资源”的封闭式流程，入端的资源阈值，一个是经济系统输出端的表现所有的原料和能源要能在不断进行的经济循环为各种排放的环境阈值。对生态阈值的关注来中得到合理利用，从而把经济活动对自然环境的自于我们经济系统的不断增大。随着经济系统影响控制在尽可能小的程度。

5、的不断增大，稀缺资源发生了变化。经济系统的2．宏观经济的规模和生态阈值的约束增长受到了资源环境的强约束。若超过了生态通常认为，宏观经济系统并不是一个整体，闽值，经济不但不能继续增长，人类的发展甚至相反它本身是一个更大的、有限的、非增长的生面临着崩溃的危险，经济也将面临崩溃式的衰收稿日期：2005～05一lO作者简介：臧漫丹(1970一)，士，辽宁黑山人，同济大学经济与管理学院讲师。博士生维普资讯http://www.cqvip.com第1期臧漫丹等：循环经济及政策体系研究113退。目前我们的经济系统正在接近或超出地球晰地关于人类如何实现可持续的路径，更多地是的承载能力。反映了人类实现可

6、持续发展的共同理想。对于可3．循环经济的目标是实现人类可持续发展持续发展的具体化的定义可以参考可持续发展的循环经济是基于生态经济原理和系统集成战基本原则：可再生资源的消耗速度不能超过其补略的减物质化经济模式。循环经济是一种以资源给速度；不可再生、稀缺资源的消耗速度不能超过的高效利用和循环利用为核心。以低消耗、高效可以替代它们的可再生资源的发现速度；不能严率、低排放为基本特征，是对“大量生产、大量消重破坏地球上的生物多样性；污染物排放速度不费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。经济能超过地球自净能力。这个定义要求负责提供产系统的持续发展只能以生态环境和自然资源的持品和服务的经济系统在不

7、断增长的同时，应能满久、稳定的支承能力为基础。发展循环经济的目足上述基本原则，将经济系统控制在赖以生存的标是实现人类的可持续发展，并至少能保证人类地球物理和生态极限之内。福利不下降，甚至能有持续性的提高。可持续发目前我国的状况是无论国家层面，还是地区展的定义在1987年由布伦特兰夫人领导下的世和城市层面均表现为资源环境强约束下的经济界环境与发展委员会提交给联合国的报告《我们增长。在这种情况下，若要实现经济、环境、社会共同的未来》第一次得到生动的