学校行政双月刊

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1、自主性團隊在國民小學學校行政應用之研究──以台北市關渡國民小學為例劉國兆/台北市關渡國小教師銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士在職專班研究生摘要本文的主要目的，在於以台北市關渡國民小學為例，來闡述與分析自主經性團隊在目標、組織、人事、課程、教學等領域應用之情形。驗而在分析的過程裡。我們也發現，自主性團隊的運作對國民小學推動相傳關事務有其正面之助益，不過也面臨了障礙與瓶頸。因此，本文也從法制面承及實務面分別提出相關建議，以作為未來台北市國民小學十三班以上學校應用自主性團隊之參考。關鍵辭：團隊、自主性團隊、學校本位管理、參與管理、學校組織再造、學校自主管理、校務會議、教師會、

2、家長會、教師評審委員會、課程發展委員會壹、前言1990年代，「團隊」的蓬勃發展，已成為科層體制為架構的公私部門組織，能夠面臨愈形沉重的競爭壓力及步調不斷加速的科技更新之情況下，還能繼續成長的最有效方法之一(Katzenbach&Smith，1993：19)。根據一項於1995年針對美國1800個企業組織所做的調查結果顯示，在擁有100位員工以上的公司中，平均有78﹪的公司運用了團隊的工作方式，在這些運用團隊的組織中，平均有61﹪的員工參與了團隊的運作(TrainingMagazine，1995，轉引自Robbins，1998：284)，團隊為企業組織所廣泛採用的程度可見一斑

3、。而學校受到企業組織運用團隊的影響所及，在近年來的教育改革中也應用了團隊合作的理念，包括學校本位管理(school-basedmanagement)、參與管理學校行政雙月刊232003/193(participativemanagement)及學校組織再造(schoolrestructuring)等等(Garner，1995：3-4；Maeroff，1993：16；Sharman&WrightJr，1995：21)。主張學校組織再造的學者強調，「第三波」的學校改革的重點之一，就是建立團隊導向的學習環境(Lezotte，1993)，美國的教改運動亦強調成立教師團隊的重要性(N

4、ewmann&Wehlage，1995)。國內學者的研究亦建議以「團隊合作」等方式，做為學校組織再造的參考(張明輝，1999)。而教育改革的重心，亦從教育政策的鉅觀層面逐漸轉向以學校為主軸的微觀視野，特別重視學校層級的教育改革與發展，其中，尤其以學校自主管理(schoolpbasedmanagement,SBM)被視為這一波教育改革最受人注目的議題(孫志麟，2000)。自主性最重要的課題即為參與及做決定。因此本研究即是以台北市關渡國民小學為例，來闡述與分析自主性團隊在目標、組織、人事、課程、教學等領域應用之情形。並提出相關建議，以作為未來國民小學應用自主性團隊之參考。貳、自

5、主性團隊理論之探討一、團隊的定義孫本初和呂育誠(1996:158)認為團隊是一個具有高度信任的團體，成員之間講求溝通及意見參與，並在相互合作下，發揮不同的專長，為了團體的使命及共同目標而努力。陳惠民等(1998:14)認為團隊是由兩個人以上組成的單位，透過彼此的互動及工作協調，以達成特定的目標。McIntosh-Fletcher(1996:1-2)認為團隊是一群人相互分享工作活動以及承擔工作成果。其從三方面分析此定義：(1)相互依賴性：團隊成員貢獻個人之長於團隊，互相分享工作成果及訊息，接受彼此並相互影響(2)分擔責任：成員對於團隊成立的目的及宗旨都能瞭解，共同承擔責任(3

6、)成果：(轉引自賈春琦，1999)成員基於對團隊目標的體認，以擬定團隊活動，成果包括服務及產品。綜上所述，可將團隊之定義歸納為以下四點(李弘暉，1997)：（一）成員特色：成員具有不同之專長且相互依賴，任何成員的行動或決定會影響其他成員。（二）目標性質：被賦予特定之目標，目標為全體成員所認同。（三）運作方式：成員彼此交換資訊，參與決策過程，並認同決策內容。94�學校行政雙月刊232003/1（四）成果評估：以集體工作成果為衡量標準，工作成敗由全體成員承擔。二、自主性團隊Shonk(1992)指出團隊的自主性(autonomy)乃是指：團隊在做決策、解決問題，以及自我管理上的

7、自主範圍，當員工的自主程度愈大，其對組織做有意義貢獻的可能性就愈大。一般而言，組織對團隊的授權通常團隊的成熟度而增加，其自主性由小而大可視為一連續面向。如圖一所示。團隊的自主性程度低　　　　　　　　　　　　　　　高經　建議團隊　　問題解決團隊　　　　半自主團隊　　自主管理團隊驗圖一：團隊自主性發展圖傳資料來源：修改自Shonk(1992)承依據團隊自主性的大小，可分為四個層次的團隊(陳惠民等，1998；Shonk，1992)：（一）建議團隊建議團隊常是臨時性編組，為特定的議題研討方案，提供建議。團隊本身的決策與執行