重点公路建设项目基本建设程序

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1、重点公路建设项目 基本建设程序祁家全二OO七年三月基本建设利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的,以扩大生产能力(或新增工程效益)为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。建设项目法人责任制国家为建立投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益而实行的一项规定,规定“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人”,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产管理全过程负责。项目决策阶段规划项目建议书工可(环评、水保、压矿、文物、用地、工程)成立项目法人初步设计施

2、工图设计、土地报征征地拆迁、主体工程招标开工建设规划“五纵七横”国道主干线国高网规划(国务院在04年12月审议通过)四川高速公路网规划(讨论稿)加密、完善连接区域、省际及大中城市间的路网布局。项目建议书根据省路网规划,由厅规划处组织编制项目建议书,报省发展改革委审查,通过后报国家发展改革委审批。批准后,投资主体将组建项目法人筹备组,负责项目法人的筹建。工可(1)环评批复。有相应资质的单位编制环境保护评定报告,由省交通厅报省环保局审查。(2)水保批复。工可报告编制单位(或有相应资质的单位)编制水土保持报告,由交通厅报省水利厅审查。(3)压矿批复。工可报告

3、编制单位(或有相应资质的单位)编制矿产压覆报告,由省交通厅报省国土资源厅审查。(4)文物调查报告。由具有相应资质的单位编制文物调查报告,由省交通厅报省文物管理委员会审查。(5)用地预审批复。由具有相应资质的单位编制用地报告,由省交通厅报省国土资源厅审查。成立项目法人工可(核准)一经批复,项目完成立项,投资主体应及时依法确立项目法人。初步设计依法选择勘察设计单位组织设计单位勘察、设计初步设计文件(送审稿)报厅审查厅委托咨询审查单位审查咨询审查单位提交审查意见厅组织初步设计预评审厅印发预审意见修编后的初设文件报厅厅上报部审批部组织审查外业现场考察和室内审查

4、部批复初步设计文件施工图设计依据批复的初步设计文件,业主组织编制施工图设计文件报厅审查厅委托咨询审查单位审查咨询审查单位提交审查意见厅组织召开施工图设计审查会议印发审查意见修编施工图设计文件,报厅审批厅委托造价站审查预算文件造价站审查意见报厅厅批复施工图设计文件林地、用地报批初步设计文件的用地红线图提供后,即可开展建设项目用地报批工作林地手续由地方政府(地方林业主管部门)报省政府(省林业厅),初审后由省政府(省林业厅)报国务院(国家林业局)审批用地手续由地方政府(地方国土部门)报省政府(国土资源厅)预审,预审后省政府(省国土资源厅)上报国务院(国土资源

5、部)审批用地获得批复后,即可组织开展征地拆迁工作川高公司将协助办理政府投资项目的用地报批手续,以及协调地方政府。土建工程施工招标(招标程序在后面专题讲解)征地拆迁选择单位进行埋桩放线沿线宣传动员组织现场丈量、清点、造册张榜公布(如有异议须现场确定)用地补偿开工建设成立项目法人现场组织机构开工建设全省2007交通工作会坚定不移抓建设集中力量谋发展发展是根本创新是动力惟有创新,才能适应形势的不断发展变化;惟有创新,才能激发交通行业内在活力和潜在动力,开辟新路。坚持创新,就是要围绕理念创新、科技创新、管理创新、服务创新四个战略重点,寻求新路子,探索新方法,实

6、践新举措,实现新成效,促进交通事业迈上新台阶。创新前期工作的新举措目的:缩短前期工作周期,解决重大项目前期工作审批难题核心:交叉作业,无缝搭接项目实施阶段《四川省交通厅关于省高速公路管理体制及四川高速公路建设开发总公司职责、人员控制数的通知》(川交发〔2005〕49号)“作为项目投资主体负责省管重点公路工程项目建设的实施管理,对项目建设的全过程实行管理、监督、指导和协调。”招投标最新文件《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部2006年第7号令)《公路工程施工监理招标投标管理办法》(交通部2006年第5号令)《工程建设项目货物招标投标办法》国家发展改革

7、委等7部委第27号令《四川省交通厅转发交通部关于印发公路工程施工招标资格预审办法的通知的通知》(川交函〔2006〕214号)《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197号)《进一步规范交通建设招标投标活动的实施意见》(川交函[2005]92号)《关于进一步规范招投标工作严肃查处串标、围标、转包和违法分包行为的通知》省交通厅、发改委、监察厅联合发布(川交发[2006]66号)等招投标常规程序1、确定招标方式。招标:投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目;施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目;法律、行政

8、法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。比选:总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标

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