电力工程项目核准暂行办法

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1、电力工程项目核准暂行办法内蒙古电力建设定额站王振鑫7/20/20211总则7/20/20212根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本条例7/20/20213在中华人民共和国境内除采用政府投资以外的各种投资形式建设的电力工程项目，包括电网工程项目、电源工程项目（核电除外），适用本条例。7/20/20214330kV及以上的电网工程项目，由国家发展和改革委员会核准；330kV以下的电网工程项目由各省级政府投资主管部门核准。7/20/20215在主要河流上建设的水电项目和总装机容量在25

2、万千瓦及以上的水电项目由国家发展和改革委员会核准，其余水电项目由各省级政府投资主管部门核准。7/20/20216抽水蓄能电站项目由国家发展和改革委员会核准。7/20/20217火电项目由国家发展和改革委员会核准，其中热电比满足国家相关规定要求的非燃煤热电项目由省级政府投资主管部门核准后，报送国家发展和改革委员会备案。7/20/20218总装机容量在5万千瓦及以上的风电项目由国家发展和改革委员会核准，其余风电项目由各省级政府投资主管部门核准。7/20/20219国家发展和改革委员会根据电力工业发展规划制定年度电力发展计

3、划并对规划进行推动调整。经批准的电力发展规划和计划是投资决策的重要依据。7/20/202110电力工程项目采用政府核准制后，仍须按照规定的建设程序进行。7/20/202111经国家发展和改革委员会核准的工程项目开工以后，项目申报单位须将开工情况报送国家发展和改革委员会备案。7/20/202112核准程序7/20/202113由中央管理的企业独资和控股的电源工程项目，可直接向国家发展和改革委员会申报核准，并附上省级政府投资主管部门的意见；其余项目经省级政府投资主管部门初审并提出意见，报送国家发展和改革委员会核准7/20

4、/202114330千伏及以上电压等级的电网工程，由项目申报单位先向国家电网公司或南方电网公司申报，国家电网公司或南方电网公司初审同意后，报送国家发展和改革委员会核准。7/20/202115国家发展和改革委员会在接到项目申请报告后，对上报的文件材料进行审查，如申请材料中存在疑问或不符合版本要求，在规定的工作日内告知项目申请单位，要求对申报材料进行澄清和补充至规定的内容深度，在项目申请报告满足内容深度要求的前提下，在规定的工作日内以书面形式出具核准意见。7/20/202116国家发展和改革委员会进行核准时将根据申报项目

5、情况，委托有资质的咨询机构进行评估，对于特别重大的项目，还将实行专家评议制度。7/20/202117进行核准时，如涉及其他政府部门的职能，国家发展和改革委员会将征求相关部门的意见。相关部门应在相应的时间内，提出书面审核意见对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，在进行核准时将采取适当的方式征求公众意见。7/20/202118项目申报单位对项目核准决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。7/20/202119不同切入点的具体任务项目建议书阶段可行性研究阶段初步设计阶段扩大初步设计阶段详细设计阶段施工准备阶段充分理

6、解项目业主的目的项目驱动力分析识别项目的利益相关者并与之取得联系对项目的目标有一个总体的了解弄清楚项目目标与业主商业战略之间的关系确立项目的目标层次识别项目的风险与限制条件设立项目的关键参数进一步澄清项目目标根据项目的目标来定义项目的功能要求把这些要求转换成建设术语选择能够实现价值最大化、能够满足项目功能的方案根据时间、成本和质量对这些方案进行排序详述项目部件的性能确定项目设施的大小和位置预算采购方法制定选择设计人员的标准进一步澄清业主的要求评审初步设计方案对中标方案提出修改意见更改并且优化初步设计消除不必要成本根据

7、初步设计来估计项目成本进一步澄清业主的要求评估扩大初步设计识别设计中低价值的区域修改并且改进扩大初步设计消除不必要的成本根据设计估算成本进一步研究详细设计检查并且评估详细设计识别价值低的区域提高设计的建造性消除不必要成本制定施工进度表准备施工招标和合同签订识别承包商与业主的价值和目标的差别就项目目标达成共识检查并且确定建设计划对承包商的意见要在建设过程中加以考虑确立各方交流体制7/20/202120核准内容及效力7/20/202121是否符合国家的有关法律法规。是否符合电力工业发展规划和年度发展计划。是否符合国家产业

8、政策。是否符合国家一次能源开发和利用规划。是否符合社会公众利益。是否符合国家环境保护法规和标准，有效地保护生态环境和自然文化遗产。是否符合国家土地管理法规和土地使用政策。是否符合国家水资源管理法规和水资源保护政策。是否符合地方发展规划。是否有利于竞争性电力市场的形成和健康发展，防止发电市场形成垄断或过度竞争。电源的接入系统方案是否落实，配套的送