环境保护和企业社会环境责任

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1、环境保护与企业社会环境责任环境保护部环境监察局环境保护部李丹博士一、企业社会责任二、企业社会环境责任三、企业环境守法四、当前环境保护形势和污染减排任务五、企业环境守法导则（以两个行业为例）六、企业年度环境报告书制度和企业环境等级评价制度主要内容环境保护部一、企业社会责任环境保护部企业社会责任的概念及内涵企业社会责任的产生历史背景国际上企业履行社会责任现状我国企业履行社会责任现状2008年汶川地震后企业捐款、三鹿毒奶粉事件2009年矿难频发2010年房地产调控，温总理曾透过与网民交流互动向开发商“喊话”：你们身上也应该流着道德的

2、血液。2011年双汇的瘦肉精事件，到味千的“骨汤门”到DQ“奶浆门”，到肯德基和永和的“豆浆门”，到海底捞的骨头汤以及饮料均系冲兑，再到假“血燕”。环境保护部近年来我国企业社会责任受广泛关注企业社会责任世界银行定义企业社会责任为：企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。目前国际上普遍认同企业社会责任理念是指企业不能仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会

3、利益。这种社会利益方有雇员利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社会利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会利益等，主要内容包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。企业社会责任可表述为三个“同心责任圈”：最里圈是企业的基本职责，如产品及经济增长等中间圈是企业在实现其基本职责时对社会价值观和优先权的变化采取积极态度的责任，包括对环境保护的尊重、和谐处理与雇员的关系、对消费者认真负责的态度以及对公共健康的保护等最外圈是企业为了改善一系列社会问题必须程度越来越高地参与到改善社会环境的活动中来

4、。环境保护部企业社会责任的对象和内容股东：员工：消费者：政府：债权人：社区：环境：竞争者：供应商：环境保护部企业社会责任的对象和内容伦理道德：名利双收、君子爱财，取之有道经济发展：仓廪实而知礼节现代市场经济制度：NGO推动：SA8000（社会责任标准）政府支持规范：环境保护部企业社会责任的产生历史背景1973年，英国《公司法改革白皮书》1997年，全球第一个关于企业道德的自愿性国际标准——全球社会责任标准体系（SA8000标准）出台1999年，美国推出“道琼斯可持续发展指数”2001年，澳大利亚推出社会信誉指数2002年，联合

5、国推出呼吁全球企业界遵守社会责任的《联合国全球协约》。环境保护部国际做法现阶段国内对企业社会责任存在一些认识上的误区：片面地将企业社会责任等同于《国际劳工标准》、《企业社会责任守则》或等同于企业捐赠或企业所做的公益事业；国内供应商将企业社会责任等同于应付跨国公司的检查；将企业社会责任视为一种负担而不是一种竞争力国内企业履行社会责任的现状尚不尽如人意：“靠攫取资源赚钱，靠污染环境致富”、“少数人受益，多数人受害，全社会买单”环境保护部我国企业履行社会责任现状二、企业社会环境责任环境保护部概念基本现状实现途径实现原则企业环境责任属

6、于企业社会责任的一部分，是指企业在谋求自身及股东经济利益最大化的同时，还应当履行保护环境的社会义务，应当对政府代表的环境公共利益负一定的责任。企业环境责任包括企业环境道德责任和企业环境法律责任。企业环境道德责任的核心理念是生态伦理。企业环境法律责任是指由法律、行政法规规定的企业必须承担的社会责任。企业社会环境责任环境保护部我国企业承担社会环境责任现状企业环境责任缺失问题是一个普遍的问题，而不仅仅是某个地区、某个行业的问题，而是多数企业都面临的问题。中小企业污染反弹仍屡禁不止重点企业环境违法行为不容乐观区域性连片污染问题比较突出

7、。环境保护部企业社会环境责任实现途径国际经验和国内实践证明：必须同步强化环境执法和引导企业自主守法他律-自律+他律环境执法-环境守法与执法污染控制-污染预防（PP）环境保护部企业社会环境责任实现原则节制性原则适度原则合法性原则合作性原则环境保护部三、企业环境守法环境保护部基本环境法律权利基本环境法律义务环境守法要点依法监督检举控告陈述申辩听证申请复议提起诉讼上诉申诉申请赔偿环境保护部基本环境法律权利遵守环境保护法律法规配合环境管理服从环境保护行政决定及时通报和报告生态破坏或环境污染事故赔偿污染损害加强自主环境管理承担民事责任承

8、担行政责任承担刑事责任环境信息公开环境保护部基本环境法律义务选址合理性产业政策及行业准入条件合规性建设项目环境守法生产过程环境守法污染防治及环境应急防控环境管理制度执行企业自主环境管理环境保护部环境守法要点综合环境管理制度生产全过程环境管理制度污染治理设施管理制度环境应急管理