基层公安民警执法问题研

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1、毕业论文题目：基层公安民警执法问题研究————以温州莲池派出所为例系别:安全管理系专业:公共安全管理班级:公共安全管理1401姓名:钱日等学号:11401023指导老师:周立刚完成日期:2016年12月0【摘要】警察是执法的主体之一，警察的执法活动是现阶段我国执法的重要内容。现阶段的警察执法，已经有了很大的改善，但是距离人民群众的执法要求，还有很大差距，还是存在较多问题。对基层公安民警在执法活动中的问题进行研究，及时分析产生问题的原因，及时制定出具有针对性的对策。这些是降低警察伤亡数量和解决警民冲

2、突的重要举措。【关键词】基层民警行政执法问题原因对策目录引言1一、基层公安民警执法活动中的问题1（一）部分基层公安民警滥用职权1（二）部分民众阻碍基层公安民警执法1（三）基层公安民警人身安全易遭侵害2二、部分基层公安民警执法遇阻的原因2（一）部分基层公安民警依法行政、执法为民的观念缺乏2（二）部分基层民警工作不规范、工作效率低2（三）部分民众有抵触民警执法活动的心理3三、应对基层民警执法问题的对策3（一）全体民警应当树立正确的执法观、价值观3（二）加强对基层民警执法培训，全面提高基层民警素质4（三

3、）建全有关警察法律法规4（四）加强对民众法律教育4四、总结5致谢6文献7引言派出所这一派出机构组织，是当前中国所规定的重要的基层组织之一，在执法为民、保护公众等方面都发挥着积极地作用，在国家的规定下，行使法律的权利来保护社会治安、维护社会秩序、与阻碍人民正常生活进行的不法分子进行合理斗争等等都是其必须要在具体的实施环节中都要一一履行与做到的义务。作为深入民生生活的机构组织，自然也受到了来自人民群众、来自社会舆论方面的集中关注与监督。一、基层公安民警执法活动中的问题随着社会主义市场经济的不断发展，人

4、民思想观念得到了不断的改善，越来越多的人民群众都关注了基层公安民警的执法活动，对其质与量两方面都提出了极高的要求，这种背景下，一些执法不到位、执法监督不完善、执法权力不明确等不良倾向都被挖掘出来，成为了人们茶前饭后的关注热点。基层公安民警作为人民权利的保卫者对于保护人民的基本生命安全、财产、权利的实施等方面都有非常大的责任，但是当前其执法活动却存在很多的严重的问题。（一）部分基层公安民警滥用职权存在的问题中最为突出的一点就是基层公安民警对人民所赋予的权利的滥用。由于当前对民警的专门的监督部门的缺失

5、、监督力度的缺失等等使得其在试用期具体的职权时，过于随意，不顾当事人的现状，随意的使用权利，这种权利的滥用最典型的就是其强制性措施的滥用，在对一些嫌疑人进行处置时，随意的搜查、扣押等等都是职权滥用的表现。除此之外，还表现在人情处理与金钱处理。在出现一些轻度违法的情况时，会按照社会关系的友好程度或者血缘关系的有无与远近来进行惩罚程度的衡量，对一些没有什么关系的违法者通常采取程度很大的处罚，但是对那些关系比较近的人则处理比较轻。而且，在实施惩罚的过程中，还会通过“收贿”的形式来降低处罚力度，进行同一事

6、件不同力度的处罚。（二）部分民众阻碍基层公安民警执法随着时代的不断进步，与之反差极大地是民众对执法行为的阻碍与反抗也不断增加。以温州市莲池派出所的数据为例，从二零一一年到二零一六年，一共发生了此类案件二十六起，其中2011年发生3起，2013年1起，2014年5起，2015年3起，2016年1至8月就发生14起。6这些数据所显示的只是数量的变化，在实际情况中，民警在执法中受到的辱骂、挨打的情况在每年中都数不胜数，而且呈现出逐年递增的趋势。但是，由于相关处罚规定的缺失与力度的不到位，使得民警只能选择

7、被动地挨打受骂。例如在温州市莲池派出所，基层民警就遇到这样一个案子：张某（57岁，女）因殴打他人被科以行政拘留。在此期间，张某无视了民警们的苦口婆心的劝说与环环的诱导，一直选择拒绝配合，甚至在最后直接大喊“警察打人了”。无奈之下的民警在打算进行强制执行时，张某直接将民警挠伤，大喊大闹，甚至直接装病，称身体某部位疼痛异常，民警在担心之下叫来了救护车，但是在系统检查之后却发现其实只是装病。当地群众在对具体事实没有一个很全面的、客观的认识时，便直接选择了责骂警察。张某与那些不知情的群众两者都极大地阻碍了

8、民警执法的进行。抗法不承认，袭警又耍赖，民众也与之相配合，将民警放置于道德的低点进行无理的批判与责怪，使得民警的执法之路变得更为困难。（一）基层公安民警人身安全易遭侵害很多战斗在一线执法中的民警很大程度上成为了遭受人身侵害的主体。例如2016年4月16日晚，温州市公安局莲池派出所接到一起在酒吧里故意毁财的警情。民警俞某某等人立即赶到现场并将违法嫌疑人熊某进行现场控制，在控制过程中违法嫌疑人熊某的大哥在未清楚了解现场情况下抡起啤酒瓶砸向办案民警王某头部，王某当场昏迷，将他们带至派出所