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时间:2019-05-25
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1、湘潭大学自学考试毕业论文我国腐败问题的现状和对策分析专业:行政管理考籍号: 考生姓名: 指导老师: 通信地址: 邮政编码: 联系电话: 完成时间: 我国腐败问题现状及对策分析摘要:腐败的本质是以公共权力为资本,背离公共利益目标,为个人或集团谋取物质利益与非物质利益,简而言之,以公权谋私利。改革开放进行经济建设以来,我国取得了举世瞩目的经济发展成就。但是,伴随着经济腾飞的辉煌业绩而来的,还有日趋蔓延的腐败现象。既危及和破坏法制的权威性和有效实施,又危害社会主义精
2、神文明,污染社会。本文简要分析了腐败的概念,又对我国当前腐败问题的严重态势、形成原因进行了研究,进而提出粗浅的应对策略,以期共同探讨我国腐败问题。关键词:腐败现状原因对策目录一、腐败的概念1二、我国腐败问题的现状分析1(一)腐败现象普遍发生1(二)腐败表现形式不断变化1(三)腐败案件数量惊人2(四)腐败程度正在不断加深2三、我国腐败问题严峻的原因分析3(一)利益驱动产生败腐3(二)法制建设滞后无法预防惩处腐败3(三)政治经济体制改革滞后4(四)其他原因4四、规制腐败问题的相关思考4(一)加快法制社会建设步伐4(二)
3、加快政治经济体制改革步伐5(四)加大对腐败分子的惩处力度6(五)改革反腐败机关管理体制7(六)综合采取多种措施7结论8参考文献9注释10一、腐败的概念对于腐败的定义,国际货币基金组织将腐败定义为:“腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益”。一个更为广义的定义是:“腐败乃是通过关系而有意识地不遵从,以图从该行为中为个人或相关的个体谋取利益”。从这一定义看公共权力滥用所产生的收益也不一定归于个人,而有可能流向个体所属的政党、阶级、部落、集团、朋友和家庭。2004年9月19日在北京闭幕的第17届国际刑法学大会通过了《国际经济
4、交往中的腐败及相关犯罪》的专项决议,决议对公职人员的腐败做出了明确定义,指出,“腐败界定为任何公职人员在任何时候,以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员的职能为交换条件,为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益”。我国学者则认为腐败的“本质是以公共权力为资本,背离公共利益目标,为个人或集团谋取物质利益与非物质利益,简而言之,以公权谋私利”。总的来说,本文对腐败的界定包含三个要素:掌握公共权力的人(通常限定为公职人员)、违反社会规范、谋取私人利益。二、我国腐败问题的现状分析(一)腐败现
5、象普遍发生学者沙叶新在《“腐败”文化》中写道:“当代中国的腐败,是全社会的,是各方面的,是极疯狂的,是无底线的,是难以理喻的,是超想象的;当代中国的腐败,没有做不到的,只有你想不到的,因为没有人具有这样超凡的想象力,如今连幼儿园的孩子都会给阿姨送红包,你能想象到吗?在当代中国,在机关、在银行、在军队、在课堂、在法庭、在病房、在超市、在菜场、在大街、在小巷……24小时,任何角落,随时随地都在发生腐败。腐败就在你眼前,腐败就在你不会怀疑之处,腐败也在你想象不到的地方……腐败在当今中国已经成为了行为准则,成为了生活方式,
6、成为了政治制度的一个组成部分,己经成为可以侵蚀精神生命、影响民族性格的一种“文化”!这是对当代中国腐败现状的入木三分的描写,腐败已成为一种“十分亮丽的社会风景线”,渗入到国人生活的方方面面且严重影响着人们的生活方式和思维方式。(二)腐败表现形式不断变化1、形态上,表现出由实物形态向货币形态转变,货币形态又向虚拟货币形态转变。2、程度上,表现出越来越严重的态势。腐败分子的干部级别,由县以下基层干部,蔓延到厅局级、省部级高官,甚至于党和国家领导人(陈希同、陈良宇、成克杰之流),涉案金额从几千元、数万元、数十万元,发展到
7、数百万元、数千万元、数亿元、数百亿元。103、方式上,表现出由物质财富向非物质财富(“性贿赂、“慵懒腐败”等)转变,“现货”(及时兑现的利益)形式向“期货”(相当一段时间后再收取的利益)形式转变。4、领域上,表现出由权力机关扩大到各行各业乃至“钢铁长城”,由消费资料领域扩大到生产资料领域,由商品流通环节进入到权力流通环节。5、贿赂财富上,表现出由私人资产扩大到公共财富,行贿人由非领导干部扩大到领导干部,节日红包、跑官跑钱跑项目等腐败十分普遍,公共财富被非法变为私有财产的数量越来越巨大。总之,腐败现象由请客送礼、“权
8、钱交易”、“权权交易”、“权色交易”、“钱色交易”、携款出逃、海外豪赌、“裸官”“寻租”一路走来,形形色色,五花八门,问题十分严重。(三)腐败案件数量惊人今年1月6日,中央纪委监察部在京召开纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会。中央纪委副书记干以胜通报查办案件工作情况时说,2010年1至12月,全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件(次),其中检举
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