我国农业保280 险发展探讨

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1、摘要我国作为一个传统的农业大国，虽然农业发展历史十分悠久，但农业抗风险能力却非常脆弱。本文首先对农业保险的概念、农业保险的种类以及农业保险的重要作用进行了介绍之后提出了我国农业保险的现状以及存在的问题，包括农业保险的专业人员匮乏、农业保险缺乏相应的有效需求、缺乏相应的法规政策以及农业保险存在逆向选择和道德风险的问题，并提出了相应的解决策略，即积极培育农业保险市场、建立农业保险保障基金和救灾机制、积极完善相应的法规政策以及培养专业性的农业保险人才，从而促进我国农业保险的完善和发展。本文主要应用了文献

2、查找以及理论联系实际的方法，对农业保险存在的主要问题进行了分析，并对相关的对策进行了阐述。本文的创新点在于对农业保险进行了较为系统和理论的阐述，并针对相应的问题提出了对应的解决策略。关键词：农业保险；保险；农业目录引论3一、农业保险概述3（一）农业保险的概念3（二）农业保险的种类3（三）农业保险的重要作用4二、我国农业保险发展的现状4三、我国农业保险发展存在的主要问题5（一）农业保险缺乏相应的有效5（二）农业保险存在逆向选择和道德风险的问题5（三）缺乏相应的法规政策6（四）农业保险的专业人员匮乏6

3、四、解决农业发展过程中存在问题的对策6（一）积极培育农业保险市场6（二）建立农业保险保障基金和救灾机制7（三）积极完善相应的法规政策7（四）培养专业性的农业保险人才8结论8主要参考文献9引论我国是一个农业大国，农业人口占到了全国总人口的85%，因此，农业、农村、农民问题是我国在社会主义建设过程中所要解决的重要问题。但是，就目前来看，在农村仍然存在着一定的风险，例如1998年我国遭受百年一遇的洪水灾害，直接经济损失达1666多亿元，而农业保险的赔付金额则不足亿元。2005年我国又出现了洪涝、台风、旱

4、灾、风雹、地震、雪灾、低温冷冻、山体滑坡和泥石流等灾害，因灾直接导致的经济损失2042.1亿元，其中农业灾害损失占相当大的比重。2008年发生的雪灾造成了农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩，因灾直接经济损失1516.5亿元。2010年甘肃舟曲又发生了特大泥石流灾害，造成农作物受灾面积3742.6万公顷，其中绝收面积486.3万公顷；因灾直接经济损失5339.9亿元，给我过人民和农业带来了严重影响为了减少农民的损失，我国脆弱的农业亟须农业保险“保驾护航”，农业要发展，农村

5、要变化，农民要富裕，必须做强、做大农业保险。一、农业保险概述（一）农业保险的概念保险是指投保人根据相关的合同约定，向保险人支付一定的保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。国家统计局.中国统计年鉴.北京:中国统计出版社，1985-2004.农业保险，有狭义和广义之别。狭义的农业保险，是指农业生产者以支付小额保费为代价，把农业生产过程中由于灾害事故引起的农业财产

6、的损失转嫁给保险人的一种保险制度安排冯文丽.中国农业保险制度变迁研究.博士学位论文.厦门大学，2004:34-76.，包含种植业保险和养殖业保险。广义的农业保险除了种植业保险和养殖业保险外，还包括从事广义农业生产的劳动者的人身保险和农场上的其他物质财产的保险，即农村保险邢鹏.中国种植业生产风险与政策性农业风险研究.博士学位论文.南京农业大学，2004:11-22.。（二）农业保险的种类按照所划分的标准的不同，可以将农业保险分为不同的种类。根据保险责任范围的不同，农业保险可以分为单一风险保险、多种风

7、险保险和一切险保险，单一风险保险就是只承保一种责任的保险，多种风险保险就是承保的责任在一种以上的保险，一切险保险就是除了不承保的风险外，其他风险都承保的保险，目前，我国还没有这个农业保险的险种；根据农业生产对象的不同，可以将农业保险分为养殖业保险和种植业保险，养殖业保险是指承保单位性生产的保险标的保险，而种植业保险是指承保植物性生产的保险标的保险；根据保险标的所处的生长阶段的不同，农业保险可以分为收获期农作物保险和生长期农作物保险；根据保障程度的不同，农业保险可以分为产值保险和成本保险，其中产值保

8、险就是以产品产出量为依据确定保险金额的保险，其中以实物量计的是产量保险，以价值量计的是产值保险；成本保险就是以生产成本为依据确定保险金额的保险。（三）农业保险的重要作用农业保险是商品经济发展到一定阶段的产物。国外农业经济专家认为：农业科技、农业投入、农业保险是现代农业可持续发展的关键要素。现代农业承受着社会风险、自然风险以及经济风险的威胁，这些风险的存在，严重影响了农业的可持续发展。为了切实保障农民的利益，这就客观的需要创建一种风险的管理机制。农业保险的发展，对保障农业再生产的顺利