我国行政审批制度面临的问题及对策

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1、网络教育本科毕业论文我国行政审批制度面临的问题及对策作者:朱美勤学号:10090111755专业:行政管理学习中心:上海学习中心指导教师:笪素林二零一二年十二月八日合并文章第四（“启示”）与第五（“总结”）部分。二、凡引用他人观点与材料都须注明出处，请照下例添加注释： 【美】韦登鲍姆：《全球市场中的企业与政府》，张兆安 译，上海三联书店、上海人民出版社2002年6月第一版，第37页。程晓农：《转型中的中国经济体制》，载《战略与管理》2000年第6期，第117页。国家安监总局研究中心：《国有重点煤矿采掘工状况调查》，载《中国发展观察》2005年

2、第9期。三、“参考文献”格式如下，请照例完善（包括标点）：【美】韦登鲍姆：《全球市场中的企业与政府》，张兆安 译，上海三联书店、上海人民出版社2002年6月第一版。程晓农：《转型中的中国经济体制》，载《战略与管理》2000年第6期。四、不少地方拼凑痕迹明显，官样文件色彩浓厚，请予改正。摘要行政审批制度是世界各国政府干预市场、管理社会的一种重要的行政管理手段，在经济和社会运行中发挥着重要的调节作用。它起自于工业革命后的十九世纪末，并在二战前后盛行一时。随着经济快速发展，世界各国为了适应经济发展，已经在行政审批进行了多次的改革。近些年来，随着我国

3、加入世界贸易组织，传统的行政审批体质越来越不符合我国现有的经济发展模式，本文通过对大量的资料研究和分析，了解到我国行政体质目前存在审批程序不明确、乱收费、资源严重浪费、重审批、轻监管等现状。为了改善行政审批体质这种状况，本问题提出了相应的对策。关键词：行政审批制度，行政审批危害，行政审批改革，行政审批对策南京大学网络教育本科毕业论文引言1一、我国行政审批制度的现状1（一）行政审批的含义1（二）我国行政审批的现状11、行政审批程序不明确、不公开22、利用审批乱收费现象23、资源的浪费24、重审批、轻监管的现象25、审批不规范2二、我国行政审判制

4、度问题的成因及危害3（一）我国行政审批制度问题的成因31、行政人员的特权思想32、政府及其雇员的利益障碍3（二）我国行政审批造成的危害41、导致政府职能的错位42、使政企难以分开53、易产生腐败现象54、限制了市场竞争，阻碍了统一市场的形成5三、完善我国行政审批的对策6（一）减少行政审批7（二）规范审批行为7（三）强化监督机制7四、总结与启示89参考文献.................................................................10致谢...........................

5、..........................................11南京大学网络教育本科毕业论文南京大学网络教育本科毕业论文引言目前，随着我国经济的迅猛发展，我国正在面临着众多需要解决的难题。由于当前的经济、社会形势已经进入了一个新的阶段，我国政府应该已经发现了进行各项改革创新的必要性。实际上，一系列的改革成果已经对我国近些年的进步带来了巨大的影响，其中就包括一些对于行政体制方面的努力。然而，行政审批制度的改革目前仍旧处于试探阶段。作为国家经济、政治建设中极其重要的一环，行政审批制度当中所存在的任何漏洞都会让国家蒙受巨大的

6、损失。因此，本文希望通过探讨当前行政审批制度所存在的问题和原因，对行政审批制度的市场化改革提出相应的对策。一、我国行政审批制度的现状(一)行政审批的含义行政审批，是指行政审核和行政审批的有效结合。实质是行政机关对自然人、法人或者其他组织者行为的合法性、真实性进行审核、认可，准予其从事特定的活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力，行政审批是根据法律规定的条件，有执法部门来审核是否符合条件行为。根据不同功能来划分，行政性审批种类很多，但是从行政许可的性质、功能和适用条件角度来说，大概可以划分五大类：普通许可、特许、认可、核准、

7、登记，通常我们将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准审核、备案。行政审批包含种类繁多，在管理社会政治、经济、文化等各方面事物上起着重要的作用。（二）我国行政审批的现状7南京大学网络教育本科毕业论文新中国建立以后的行政审批制度形成于计划经济体制，并在传统的计划经济体制以及在向社会主义市场经济转变过程中发挥了重要的作用，但是，随着我国社会生产力、社会经济、社会文化教育科技的迅猛发展和经济全球化进程的加速，我国现有的行政审批制度越来越凸现其弊端。我国行政审批制度存在的问题主要有：1、行政审批程序不明确、不公开由于立法的滞后，法律法规往往

8、对审批程序没有做出相应的规定，或规定模糊。因而许多行政机关从部门利益、小团体利益出发，为实现借审批进行收费的非法目的，将本来应该由自己去报批的事项转让由行政相对人去