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1、201601届行政管理专业毕业生论文(设计)课题名称：食品安全问责制度的困境与出路学生姓名：武瑞鹏指导教师：盖中辉江南大学网络教育学院2015年10月江南大学网络教育学院毕业论文（设计）姓名武瑞鹏校外学习中心（呼和浩特市）内蒙古学习中心学号913932925证件号150204199105213636批次201309层次业余专升本专业行政管理指导教师盖中辉课题名称食品安全问责制度的困境与出路（第3稿）指导教师评语终稿成绩：指导教师签名：年月日【摘要】随着我国行政改革的深入，政府对于社会主义行政问责的问题越来越凸显，一方面是基于公民对政府产生信任危机的国际环境，另一方面是在我国改革开放和
2、市场经济的大背景下，公民的主体意识，权利意识，民主意识的不断加强，现实的发展呼唤着理论的繁荣，尤其是近几年，社会突发事件和重大责任事故频频发生，对行政问责理论和实践的研究也越来越受到人们的关注和重视。“三鹿问题奶粉”“双汇瘦肉精”“水泥核桃”，“染色馒头”等食品安全问题，近几年时常的频发,也严重影响了我国社会稳定[1]韩剑琴．行政问责制———建立责任政府的新探索［J］．探索与争鸣，2004，(8)．。食品安全问题出现后，随后就引发全国性的行政问责风暴,这使我们有足够的理由深入思考食品安全中的行政问责问题。这次的行政问责风暴,大批官员因重大食品安全事故被免职。目前,我国的行政问责制度建
3、设在理论和实践中都取得了一定的成效，行政问责法制建设还存在一些缺陷。针对这些缺陷和问题,本文主要针对食品行政问责制的一些问题进行阐述，并以此为契机提出一些可供参考的借鉴。【关键词】：行政问责制食品问题完善目录引言2一、相关理论概述2（一）行政问责的基本含义2(二)行政问责的基本制度2（三）食品安全问责的基本框架3二、食品安全问责制度运行的现实分析3(一)重事后问责而轻事前、事中问责4(二)问责对象模糊不清5(三)责任承担方式与官员级别紧密相关5三、从双汇“瘦肉精”事件中反映食品安全问责制度的问题5（一）事件回顾5（二）案件处理决定6（三）“瘦肉精”事件对双汇的影响7（四）从“瘦肉精”
4、事件中反映的食品安全问责制度的问题71.行政问责法律体系不健全72.行政问责主体缺位73.社会问责文化的缺失9四、完善食品安全问责制度的对策建议9（一）健全和完善食品安全管理行政问责制法律体系91.健全食品安全管理行政问责制立法92.完善食品安全管理行政问责制配套制度10（二）明确食品安全管理行政问责运行机制101.明确问责主体权限，强化异体问责作用102.明确问责客体责任层次103.扩大问责事由范围外延104.规范问责程序制度体系10（三）构建全社会性的行政问责文化11总结11参考文献12AbstractAlongwithourcountry"sadministrativerefo
5、rm,thegovernmenthasbecomemoreandmoreprominent.Ontheonehand,itisbasedontheinternationalenvironmentwhichisbasedonthegovernment.Ontheotherhand,itisabigbackgroundofourcountry"sreformandopeningandmarketeconomy."Sanlumilkpowder""Shuanghuileanfine"cement"walnut","dyeingsteamedbreadandotherfoodsafetyis
6、sues,inrecentyears,oftenfrequent,butalsoaseriousimpactonthesocialstabilityofourcountry[[1]HanJianqin.Administrativeaccountabilitysystem,toestablishtheresponsibilityofthegovernmentofnewexploration[J].Explorationandcontending,2004,(8).][1].Aftertheemergenceoffoodsafetyproblems,andthenleadtothenat
7、ionaladministrativeaccountabilitystorm,whichmakesushavethereasontothinkdeeplyabouttheissueofadministrativeaccountabilityinfoodsafety.Theadministrativeaccountabilitystorm,alargenumberofofficialsduetomajorfoodsafetyincidentsweredism
