落实主体责任坚持安全发展-刘铁民

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1、1落实主体责任坚持安全发展刘铁民中国安全生产科学研究院地址：北京市朝阳区北苑路32号邮编：100012电话：010-84911447E-mail：Liutm@chinasafety.ac.cn2主要内容主要内容一、企业安全生产现状与问题二、加强企业安全生产工作的目标、要求与主要任务三、现状安全管理思路与方法3一、企业安全生产现状与问题（一）安全生产形势依然严峻（二）国外安全生产发展历史沿革（三）企业安全生产存在的主要问题4（一）安全生产形势依然严峻事故总量依然很大1953~2009年我国工矿企业事故死亡人数

2、5重大事故频发1953~2009年我国工矿企业特别重大事故起数6（二）国外安全生产发展历史沿革1、工业化国家安全生产演变历史阶段72、企业安全生产管理发展历史简述事故风险自然本能法治监督自我管理团队文化安全生产管理的不同历史阶段8工程的进步，强化技术装备、设施和工艺安全达标建立全面系统HSE管理体系制度技术改造及标准综合管理体系制度安全文化领导及全体员工形成共同理念、目标、承诺与行为时间事故发生风险ABCA+A+B+3、企业现代安全管理制度的形成94、企业现代安全管理系统结构安全文化建设安全管理体系工艺设备

3、安全零事故10（三）企业安全生产工作存在的主要问题价值观和发展观还在初级阶段安全生产投入明显不足，难以控制风险企业基层基础薄弱，执行力不足管理模式与安全科技水平落后全社会法治、监督和制度化建设急需完善11二、加强企业安全生产工作的目标、要求与主要任务加强安全生产工作提高企业安全生产水平工作要求：坚持以人为本实现安全发展坚持安全第一、预防为主坚持依法合规强化企业主体责任12主要任务：以八大行业为重点、强化企业安全生产工作集中整治非法违法安全生产行为提高安全生产应急救援能力完善技术标准体系提高企业安技水平调整产

4、业结构限制、淘汰高风险生产经营活动加强政策引导形成长效机制13三、现代安全管理思路与方法（一）现代风险管理基本理念（二）自我约束、自我监督——企业防控事故风险必由之路（三）重大事故应急管理的核心是应急准备（四）教育、培训和应急演练是最重要的基层基础工作14（一）现代风险管理基本理念1.安全是风险隶属度2.事故是离散随机小概率事件3.可靠性取决于危害识别、危险评估和风险控制4.事故都可以预防15（二）自我约束、监督——企业防控事故风险必由之路16系统安全与系统安全管理应成为基本运行模式方针改进措施计划与实施评

5、价组织持续改进审核17（三）重大事故应急管理1.突发事件应急管理基本概念：假定事故肯定发生核心是应急准备2.脆弱性是事故灾难主要成因3.企业重大事故应急预案重在实用18（四）企业安全教育、培训和应急演练是最重要的基层基础工作风险意识不足是最大危机！缺乏忧患意识是最大隐患！安全素质是最重要的基础建设！（1）教育培训的重点在基层班组（2）培训必须强调针对性（3）演练要求取得实效19谢谢！