论新时期我国乡镇公务员行政理念的转变

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1、高等教育自学考试毕业论文论新时期我国乡镇公务员行政理念的转变朱琳　　　　专业：行政管理学主考学校：＿＿兰州大学＿＿准考证号：232310200097指导教师姓名职称：宫长瑞讲师甘肃省高等教育自学考试办公室印制2013年9月2日1010行政管理专业本科论文XX专业论新时期我国乡镇公务员行政理念的转变NewadministrativeconceptofconversioninChina'stownshipcivil朱琳Zhulin1010目录内容摘要……………………………………………………（3）引言……………………………………………………（5）

2、一、我国传统的行政理念探究…………………………………（3）（一）封建社会“官本位”行政理念……………………………（4）（二）建国初期“全能型政府”行政理念………………………（4）（三）十一届三中全会后“有限型政府”行政理念…………（5）（四）改革开放以来“服务型政府”行政理念…………………（5）二、乡镇公务员行政理念转变的必要性………………………（5）（一）基层政府职能转变的推动………………………………（6）（二）新形势下乡镇工作的现实需要…………………………（6）（三）能力素质跟不上工作要求………………………………（6）三、实现我国乡镇公

3、务员行政理念转变的对策………………（7）（一）转变政府职能，以加快职能转变带动行政理念转变……（7）（二）转变工作机制，以创新工作方式带动行政理念转变……（7）（三）坚持依法行政，以规范行政行为带动行政理念转变……1010（8）（四）不断加强学习，以提高自身素质带动行政理念转变……（8）（五）狠抓作风建设，以打造优良作风带动行政理念转变……（9）（六）严格要求自我，以树立良好形象带动行政职能转变……（9）参考文献………………………………………………………（10）1010论新时期我国乡镇公务员行政理念的转变（朱琳）[摘要]当前，我国正处于全面

4、建成小康社会的决定性阶段。面对新形势新任务，现行政府职能还需要进一步转变。要实现传统政府向现代政府的转变，公务员尤其是担负着在乡镇一线落实党和国家各项方针政策的乡镇公务员行政观念的转变是一项重要的环节。本文正是在这样的背景下，从传统的“官本位”、“人治”、“大一统”等行政理念入手，分析当前政府职能转变的大背景下乡镇公务员职能方面存在的问题，探索我国乡镇公务员行政理念向服务性、法治性、进取性等方面转变的方向和对策，从而推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。[关键词]新时期；乡镇公务员；行政理念；对策改革开放以来，我国正经历一场

5、广泛而又深刻的历史性变革，这场变革涉及到社会的方方面面、各个领域。其中，我国公务员的行政理念在这新时期也正随着我国行政管理体制的变革而转变。所谓新时期主要是指世界科技文化发展日新月异、国际环境复杂多变的时期，也是我国全面建成小康社会，建设社会主义新农村的关键时期，更是我国的国民经济和社会发展第十二个五年规划全面启动实施的新阶段。作为建设中国特色社会主义事业的组织者和领导者，作为党和国家各项方针政策的最终落实者，在行政管理的过程中，乡镇公务人员坚持什么样的行政理念，行政理念科学与否，直接影响到行政管理的效率和成败，影响到大政方针的落实，影响到

6、党和人民群众的血肉关系，影响到能否团结和带领广大人民群众成功构建社会主义和谐社会。因此，实现我国乡镇公务员行政理念的转变，强化对我国乡镇公务员行政理念认知与培养，对于规范我国乡镇公务员的行为，改变其价值观念、精神面貌，提高行政效率，密切干群关系，将会起到不可估量的作用。一、我国传统的行政理念探究传统行政理念是传统行政思想和行政心理在人们头脑中留下的概括的映像。传统行政理念的内容丰富，比如“民本”理念、“仁政”理念、“官本位”理念、特权理念、等级理念、“人治”理念、还有良莠混杂、瑕瑜互现的“无为”理念、1010“权势”理念等，这些理念至今仍影

7、响着社会的方方面面，其中有些积极的行政理念仍需要大力提倡，比如“民本”思想，而其中有些属于糟粕的行政理念需要采用扬弃的态度来对待。（一）封建社会“大一统”“官本位”行政理念在封建社会,皇权拥有至高无上的地位,封建专制就是皇权统治,封建政府行政的根本任务就是对人民实行封建专制统治。封建政府必须对臣民施以武力刑罚与道德教化,只有“统”才可能实现“治”的目的,因此封建政府的最主要的职责就是通过专政来维护王权。在对于社会的管理中强调“君君臣臣，父父子子”，体现的是家国同构的模式或制度，强调的是忠于皇权行政理念。对广大官员或管理者来说，他们注重的忠是

8、对个人的忠，他们的责任和义务都体现在对个人、对皇权的忠上。这样，行政职能的发挥更多考虑的是为君负责，利益的取舍上也以朝廷或政府为重。这种“官本位”的行政理念已远不能适应现代行政管