财政收入统计

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1、财政收入统计一、概念:财政收入,是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而抽泣的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。链接:各种财政思想一、论古典经济学派——亚当•斯密的财政思想(一)、亚当•斯密财政思想的要点亚当•斯密为古典经济学派主要代表人物,他的《国富论》主要研究促进或阻碍资产阶级财富发展的原因,论证资本主义制度比封建

2、制度能更好地促进生产力发展和国民财富的增长。亚当•斯密主张利己主义、经济自由,认为每个人追求个人利益会给整个社会带来共同利益。(二)、亚当•斯密的收入论亚当•斯密在其《国富论》中,把国家收入分为如下两类:第一、来自君主或国家财产的收入。他认为这两部分收入是由君主或国家所拥有的资产和土地构成的,君主利用其资产亲自经营所取得的收入称利润,把其资产贷与别人取得收入称利息。但君主生活奢侈,无经营能力,其收入极微。国有资产以国有土地地租收入为主要收入源泉,还有公立银行和官办邮局的利润收入。但这些收入远远不够支付一国的必要费用,则

3、必须依赖于取之于人民的各种税收。第二、来自赋税的收入。亚当•斯密认为,一切税收都来自地租、利润与工资,或来自这三种综合的收入,他把税收划分为以下几种:一是地租税,包括房租税。所谓地租税即来自土地上的赋税,有两种征收方法:其一按照某种标准,对各地区评定一个定额地租,估定之后,不再变更。其二税额随土地实行地租的变动而变动,随情况的改善或恶化而增减。关于房租税,亚当•斯密认为可以分为建筑物税(即房租税)和地皮租税(即地产税)。建筑物租(房租)是建筑房屋所花资本的利息或利润,它必须是够支付建筑房屋投资的利息和不断修缮房屋的费用

4、。否则,建筑资金将会用于投资于其他利润率较高的行业。因此,房租受市场利息率的影响。在全部房租中,其超过建筑主合理利润部分为地皮租,地皮租可因地皮所处地理环境不同而有贵贱之分。房租税由住户负担,地皮税由地皮主负担。如房租税定的太高,会抬高房租,人们满足于住小房;如定的太低,会降低房租,人们要求住大房。地皮租因所有者不用亲自费力,便可获得收入,所以地皮租对其它产业不产生影响,是良好的课税对象。但当时在欧洲各国,大都对房租课税,没有把地皮租当做另一种课税对象。二是利润税。亚当•斯密认为利润税是对资本收入的一种赋税,他把资本收

5、入分为两部分;一为利息,一为利润。利息属资本所有者,利润是投资风险及困难的报酬,否则资本所有者就不会投资。例如利润税高,他就提高利润率,把利润税转嫁出去,或把资本转移国外,所以利润税不应定得太高。三是劳动工资税,亚当•斯密认为,低级劳动者工资受劳动需求和食物平均价格的影响。例如劳动需求和食物平均价格不变,征劳动工资税又会使劳动工资上升到稍多于税额的水平,即工资不但会按照税率的比例提高,而且提高的比例还会稍高于税率上升。亚当•斯密认为,劳动工资税是由雇主负担的,最后转嫁给消费者;农业劳动工资税由地主负担,所以,劳动工资税

6、会使地租缩减,制造品价格上涨。如一般劳动需求减少,则劳动工资税不会使工资相应提高。农业劳动税会使农业衰退,农业就业减少。他认为,在多种情况下,对官吏的薪金是可以征税的。他的意思是对劳动工资不宜课税,对高级官吏的报酬可以征税。四是人头税和消费税。亚当•斯密认为,人头税如按人的财富或收入的比例征税,那就变为任意的,不确定的,因为人的财富状况时有不同,往往凭任意评估而定。如人头税按纳税人的身体征收,那就完全是不公平的,因为同一身份的人其贫富程度不一,税轻尚可,税重则很难实行。因为人头税的不合理和不可能,于是引起消费税的征收,

7、消费品税是间接地对人们支出的费用征税,不管他的收入是来自地租,资本利润或劳动工资。换句话说,消费品税是按人们的支出征税,这种支出在多数情况下,被认为与他们的收入有一定的比例。消费品可以是必需品,也有奢侈品。亚当•斯密认为,对生活必需品课税和对劳动工资直接课税一样,最终会把税负转移给消费者。因为这种税虽由劳动者在购买消费品时由自己的手中付出,但在一定时期里将通过增加工资由雇主负担,如雇主是制造商,他将把增加的工资和一定增加的利润转移到物品的价格上。因此,税最终是由消费者负担。(三)、亚当•斯密的公债论亚当•斯密不赞成政府

8、发行公债,他认为只有在战时由于平时储蓄不够,战时又耗费浩大,才可发行公债因为政府发行公债,会把私人用于生产的资金转移给政府浪费掉了,影响生产的发展。政府为了偿还公债的本息,又提高税收,增加人民负担,或者折价偿还,甚至赖账不还,使债权人蒙受损失。总之,通过对亚当•斯密财政学思想的研究,希望对我国政府在制定宏观经济政策时能有所启迪,能

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