安全主体责任释义

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1、企业安全生产的主体责任关于当前形势现阶段我国安全生产形势表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存事故总量仍然过大重特大事故的频繁发生仍然没有得到有效遏制职业危害严重重点领域行业重大恶性事故仍然较高农民工死亡居高不下公共安全管理日趋突出我国安全生产工作正在进入新的历史发展期★“以人为本”的执政理念★“安全发展观”的确立★构建新型工作格局政府统一领导部门依法监管企业全面负责职工广泛参与社会公共监督★构建和谐社会▲立法步伐加快全国人大的十个法律文件、国务院的十个行政法规地方法规出台、配套性规章大幅增加，以《安全生产法》

2、为核心的法律法规体系初具规模安全生产的法制化进程明显加快▲执法体制加强两个主体责任主体——生产经营单位监管主体——政府及职能部门两个负责制法定代表人负责制行政一把手负责制安全生产的法制化进程明显加快企业安全生产的主体责任责任一生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负总责建立、健全安全生产的自我约束机制，并使之长期而有效的运转。1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单

3、位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。《安全生产法》17条、18条、42条企业安全生产的主体责任责任一★企业负责人（决策层）对本单位安全生产负总责★强调全员、全方位、全过程管理★安全生产成败在细节★强调决策者、管理者的主观能动作用企

4、业安全生产的主体责任责任二建立、健全安全生产规章制度1规章制度要具备强制性和操作性2建章立制的核心是提高执行力3建章立制要实行公示制4要建立发现和审核的机制企业安全生产的主体责任责任三认真搞好安全生产教育培训1职工的知情权与企业的告知义务2教育培训要先行3教育培训要建立专项档案4安全技能与实战演练并举5营造控制人行为的软环境企业安全生产的主体责任责任四开展安全检查，整改事故隐患。安全检查要专业化、责任化1制定安全检查表2建立安全检查档案3狠抓整改落实（人员资金时间）4做好跟踪复查企业安全生产的主体责任责任五强化重点危险部

5、位的现场管理针对薄弱环节开展工作企业安全生产的主体责任责任五强化重点危险部位的现场管理1特种作业人员持证上岗2特种设备定期检验，挂牌运行3狠抓现场，严格管理危险部位要设置醒目的安全警示标志企业安全生产的主体责任责任五强化重点危险部位的现场管理针对薄弱环节开展工作企业安全生产的主体责任责任五强化重点危险部位的现场管理针对薄弱环节开展工作1转包分包临时组合、接口众多、安全交底2危险源监控登记建档定期检测应急预案3三合一厂房生产、储存、生活、安全距离4交叉作业签订协议指定专人5承包租赁签订协议统一管理6用工制度多元化农民工临时工

6、企业安全生产的主体责任责任六杜绝“三违”现象，消灭习惯性违章1违章指挥后果严重违章作业普遍存在违反劳动纪律易被忽视2习惯性违章与失职渎职3推行安全质量标准化4表扬、批评、处分企业安全生产的主体责任责任七改善作业条件，加强劳动卫生管理1重安全轻卫生2监督盲区十分突出3职工自我保护意识薄弱企业安全生产的主体责任责任八认真做好伤亡事故的调查处理坚决落实“四不放过”事故原因不查清事故责任者和职工未受到教育未受到处理事故责任者没有采取防范措施、事故隐患不整改企业安全生产的主体责任责任九要建设一支安全素质高的干部和职工队伍1注册安全

7、工程师制度2职工安全生产的权利和义务3职工是安全文化的主体4安全文化需要资金投入和人才支撑企业安全生产的主体责任责任十加大安全投入、提高本质安全1资金投入成为安全生产的“短板”2事故成本明显偏低3事故成本的构成：民事赔偿行政处罚事故处置直接、间接经济损失等从业人员八项权利合同保障权(四十四条)知情权(四十五条)建议权(四十五条)控告权(四十六条)拒绝权(四十六条)撤离权(四十七条)工伤保险权(四十四条)民事赔偿权(四十八条)从业人员四项义务遵章守纪(四十九条)穿戴防护用品(四十九条)接受教育培训(五十条)隐患报告(五十一条)关

8、于三项经济制度安全费用提取制度风险抵押金制度伤亡事故的民事赔偿制度