铅酸蓄电池企业环境监察

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1、铅酸蓄电池企业环境监察要点安徽省环境监察局秦朝俊2010/11/9Contents环境监察依据/守法依据环境监察要点/守法要点典型案例互动解析123目录一、环境监察依据环境监察依据（一）环境监察法律体系1.环境保护基本法律——《中华人民共和国环境保护法》环境监察依据2.防治污染和公害的单行法律——《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》环境监察依据3.相关法律——《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国行政处罚法》环境监

2、察依据4.行政法规——《建设项目环境管理条例》（国务院令第253号）《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）环境监察依据5.地方性法规——《安徽省环境保护条例》（2010年11月1日起施行）环境监察依据6.规章制度——《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）《限期治理管理办法（试行）》（环境保护部令第6号）环境监察依据《环境行政

3、处罚办法》（环境保护部令第8号）《建设项目环境影响评价分类管理目录》（环境保护部令第2号）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号）7.其他有关法律法规环境监察依据（二）环境监察依据1.法律依据《中华人民共和国环境保护法》第十四条规定“县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务密码。”环境监察依据《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条、《中华人民共和国大气污染防治法》

4、第二十七条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十五条、《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十一条都有相关的规定。环境监察依据《环境行政处罚办法》（环境保护部令部令第8号）第二十九条对检查人员的职权进行了进一步明确“调查人员有权采取下列措施：（一）进入有关场所进行检查、勘察、取样、录音、拍照、录像；（二）询问当事人及有关人员，要求其说明相关事项和提供有关材料；（三）查阅、复制生产记录、排污记录和其他有关材料。”第三十一条规定“当事人及有关人员应当配合调查、检查或者现场勘验，如实回答询问，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。”环境监察依据2.标准

5、依据《污水综合排放标准》（GB8978-1996）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）环境监察依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》（GB11659-89）《清洁生产标准铅蓄电池工业》（HJ447—2008）《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）其他有关标准二、环境监察要点环境监察要点1.选址合理性监察2.建设项目环境监察3.现场环境监察4.环

6、境应急设施监察5.企业内部环境管理制度监察6.基本环境管理制度监察环境监察要点1.选址合理性监察1.1环境敏感区判断禁止在集中式生活饮用水水源地一、二级保护区新建、改建、扩建铅酸蓄电池项目。禁止在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口。1.2卫生防护距离要求卫生防护距离或大气环境防护距离应当符合已审批的环境影响评价文件的规定要求。环境监察要点2.建设项目环境监察2.1环评制度执行新建、改建和扩建企业，必须进行环境影响评价，环评审批手续齐全。项目的性质、规模、地点、生产工艺、生产设备等应与环评报告或环评审批等文件一致

7、。如有变更，应当重新报批环评文件。环境监察要点2.2环保“三同时”制度执行污染防治设施和生态保护措施严格按照环评批复要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。建设项目需配套的环保设施经验收合格后，主体工程方可正式投入生产或者使用。环保设施是否按照环评批复建设到位，可根据建设项目环保设施“三同时”验收一览表逐一核对各环保设施，同时，核查环保设施的规模与效果能否满足实际要求。环境监察要点建设项目竣工环境保护验收手续齐全，验收提出的整改意见落实到位。分期建设、分期投入投入生产或者使用的建设项目，其相应的环保设施应当分期验收。环境监察要点2.3试生产管理已进

8、入试生产的建设项目应当按规定向环保部门提交试生产申请，并得到环境保护主管部门同意。试生产时间不