通信工程安全生产管理

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1、通信建设工程安全生产管理2012年6月27日通信建设工程安全生产管理一、安全生产相关管理规定二、相关单位的责任三、安全生产费四、生产安全事故报告和调查处理五、主要问题及应采取的措施六、法律责任一、安全生产相关管理规定（一）法律中华人民共和国安全生产管理法（国家主席令70号）（二）行政法规1、建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）2、安全生产许可证条例（国务院令397号）3、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）一、安全生产相关管理规定（三）相关规定1、通信建设工程安全生产管理规定（工信部规〔2008〕111号）2、关于开展通信建设工程企业管理人员

2、安全生产培训工作有关问题的通知(信规函〔2005〕21号）3、通信建设工程企业主要负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（信部规[2005]398号）一、安全生产相关管理规定4、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财政部安全生产监管总局财企〔2012〕16号）5、关于发布《通信建设工程安全生产操作规范》的通知（工信部规[2008]110号）（正在修订）6、关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知（信部规[2007]168号）二、相关单位的责任（一）工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的指导管理工作，其主要职责是：1、贯彻、执行国家有关

3、安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。2、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全生产情况的监督检查。二、相关单位的责任3、组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。4、协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。二、相关单位的责任（二）各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的指导、管理工作，其主要职责是：1、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制

4、度。2、指导、管理本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。二、相关单位的责任3、组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。4、协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。二、相关单位的责任（三）电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：1、建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案并演练，设立安全生产管理机构并确定责任人。2、按照通信建设工程安全生产提取费率（1.5%）的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折，工

5、程承包合同中明确支付方式、数额及时限。建设单位的责任3、不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。4、建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。建设单位的责任5、建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。二、相关单位的责任（四）设计单位的责任1、设计单位和有关人员对其设计安全性负责。2、设计单

6、位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。设计单位的责任3、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。4、设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。二、相关单位的责任（五）施工单位的责任1、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安

7、全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。建立生产安全事故紧急预案并演练。施工单位的责任2、施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责。负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。施工单位的责任3、施工单位应当按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员：专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目