议事规则讲义——魏斌(议事规则专家)

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1、致致致致谢谢谢谢议事规则与当下中国的诉求议事规则与当下中国的诉求议事规则与当下中国的诉求议事规则与当下中国的诉求魏文武魏文武微信公号：微信公号：weiguize9008weiguize9008移动电话：移动电话：1890134900818901349008电邮：电邮：ysgz95@163.comysgz95@163.com主讲简介魏斌字文武，议事规则专家。专注于议事规则领域技术的研究和推广工作，在行政决策和企业决策（特别是大型项目决策）等领域颇有研究心得，应邀为企业事业单位做关于议事规则、会议效率及重大决策能力建设等方面的培训。同时亦致力于推广中华礼乐文明；

2、著作：《会议通则（议事规则）十五讲》等（即将出版）；高校兼职：北京大学、北京理工大学等高校客座教授；公益兼职：“大爱清尘”基金治理顾问、会议主席；企业兼职：“总裁读书会”私人董事会秘书长、会议主席；第一讲、会议的重要性联合国等国际组织最“疲于奔命”的事情：会议1、会议已经成为人类解决争端、促进和平的首选方式！2、会议是全球治理最重要的方式（不是之一）！3、会议室是整个社会公共治理最具代表性的缩影！4、会议室文明是整个社会文明程度的缩影和体现！5、会议文明是人类文明的新阶段，是不同种族、民族文明程度高低的标志之一！第二讲、国人会议现状：“苦会久矣”十三点苦恼1

3、、发言时间无规定限制，唱赞歌、满嘴的愿景、口号、理念等，大多无益于问题的解决;苦恼2、要么位高权重者垄断会议，一言堂；要么与会各方争吵不休、一锅粥、没有结果、不欢而散；苦恼3、不会发言、不会动议（动议？）、不会辩论，要么沉默不语、要么声嘶力吼、不能心平气和地倾听和说服，不会用规则来维护自己和尊重别人的权益；苦恼4、人身攻击现象普遍严重，扣帽子是常有的（扣别人的和被别人扣），跑题频繁，转移话题，与会者经常会被（别有用心者）带“沟里”，前后逻辑不一致，质疑动机；苦恼5、忽视会议礼仪，粗鲁散漫，破坏会议秩序和章程，甚至颠倒黑白、拉帮结派、玩弄权术；苦恼6、会上不说

4、、会下说，不能直言不讳，好揣摩“上意”，形成会议“潜规则”；苦恼7、话语和行文假大空，过分夸大逻辑推理结果；如：没有否定某某某→天下大乱、没有中央集权→天下大乱、、、苦恼8、不公平、低效率，会众的参会、议事能力大多较差；苦恼9、发言时被别人打断和打断别人是稀松平常的事，拒绝聆听，放弃沟通；苦恼10、发言时一种意见常会一哄而上，压制不同声音；苦恼11、发言时能说的总是抢着说，害羞腼腆的得不到机会说;苦恼12、不懂表决的基本常识，总是要弄个“奇数”（常委、董事、股东、理事和监事等都要设置成奇数），担心平局的出现；苦恼13、没有议事规则（没有明文的会议制度）、会

5、议的召集、发言、表决等缺少正式明文规定，无法有效地把大家的意愿形成统一的行动，也无法有效地制约权力的行驶，甚至不能保障会议议程和决定的严格有效；、、、第三讲、会议之悠久历史及在中西方的发展脉络会议，是一个比人类有记载的历史还要久远的传统！【关注维度：发言权、辩论权、表决权如何分配、行驶及谁召集会议的权利】·中国：一、部落议事会【部落时代】二、朝议【封建时代、郡县时代】：君主→臣子（臣子间）·欧洲（英国）：一、部族会议（村民会议、百人会议）【公元5世纪】二、郡会议（Shire-moot、ShireCourt)、王国会议（Witan)【公元5世纪】三、大议事会（

6、GreatCouncil）【1066年诺曼底征服英格兰】四、议会（Parliament)【《大宪章》、亨利三世（1216-1272在位）】1、《大宪章》签署时间1215年6月15日；2、亨利三世（1216-1272在位）：贵族们不仅仅是被动地应国王之请就固定议题（国王定的）发表意见，而且要互相辩论，就国家的总体事物（1258年出现）；3、1275年爱德华一世召集的含首位平民议员参加的国家会议，帮助通过税款（平民开始享有表决权）；1311年平民议员成为正式成员；4、1547年出现正式的“议事录”（Journal);1623年左右成为正式文件；5、1562-15

7、66年第一版正式的英国下议院议事规则由托马斯·史密斯（SirThomasSmyth)爵士编写；6、1689年，乔治·皮特（GeorgePetyt)编著《议会》（LexParliamentaria),可见议事规则的原则和雏形：A、同时只能有一个议题：1581年。B、意见相左的双方应轮流得到发言权：1592年。C、主席必须请反方表决：1604年。D、禁止人身攻击：1604年。E、辩论必须围绕当前待决议题：1610年。F、拆分议题：1640年。·美洲1、1607年英属第一个殖民地弗吉尼亚建立美洲的第一个代表大会制度；2、1620年11月11日签署《五月花号公约》，

8、自愿结为民众自治团体；【波士顿倾茶事件：“无代表不纳