社会保险法培训课件

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1、社会保险法目录•一、开篇•二、法律责任•三、社保经办•四、养老、工伤保险•五、医疗、生育保险•六、失业保险一、开篇《中华人民共和国社会保险法》2010年10月28日由全国人大常委会第十七次会议审议通过;国家主席胡锦涛签署第35号令予以公布;自2011年7月1日起施行。《社会保险法》的颁布实施是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事，在人力资源社会保障事业发展史上具有里程碑意义。一、《社会保险法》的立法背景自1993年由原劳动部开始组织起草，到2010年10月28日全国人大常委会审议通过历时近17年时间。构成《社会保险法》重大而直接的立法背景

2、，可概括为三个方面：第一，社会保险立法的政治基础党中央、全国人大、国务院高度重视社会保障体系建设。1、党的十四届三中全会通过对《关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次以党中央决定的形式确定了我国社会保障体系建设的目标、原则和主要任务；2、党的十七大提出加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的目标和要求，明确了我国社会保险制度发展的方向，也为社会保险立法确定了基本原则；3、2009年5月22日，中央政治局以社会保障为专题组织集体学习，胡锦涛总书记作了重要讲话，他深刻地指出，社会保障与人民幸福安康息息相关，社会保障工作事关改革开放和社会

3、主义现代化事业全局；4、第八届至十一届全国人大常委会都将社会保险法纳入了立法规划，将其作为社会主义法律体系的支架性法律，开展了大量的调研论证工作；5、国务院连续推出改革和发展社会保障制度的重大举措，着力保障和改善民生。这是社会保险立法重大而直接的政治基础。第二，社会保险立法的经济、社会和群众基础革开放30多年来，我国经济建设取得举世瞩目的伟大成就，据统计从2005年至2009年，财政收入从3.2万亿达到6.85万亿。2010年已经官方报出财政收入8.3万亿元。（今年头5个月达4.68万亿）综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。在这个阶段，人

4、民群众对公平正义、对社会保障的需求更加旺盛，我们也有能力逐步满足人民群众不断增长的基本需求。这是社会保险立法重大而直接的经济、社会和群众基础。第三，社会保险立法的实践基础社会保险制度经过近20年的改革和探索取得了丰富的经验。一是逐步建立了适应社会主义市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保险制度和政策体系框架；二是社会保险覆盖范围不断扩大，从国有企业向各类经济组织，从单位职工向灵活及就业人员，从城镇居民向农村居民扩展，越来越多的人享有了基本社会保障三是保障水平有了较大提高，保障和改善了广大人民群众的生活。经过连续六年的调整，全国企业退休人员基

5、本养老金从2004年的不到700元，提高到2010年的1370元；北京企业退休人员基本养老金从2004年的不到1000元，提高到2010年的2044元。（今年2255）四是社会保险基金规模不断扩大，为社会保障体系的可持续发展奠定了坚实的物质基础。五是社会保障公共服务体系逐步形成，服务能力得到提升，为完善公共服务职能提供了有力支撑。全国县级县以上政府设立的社会保险经办机构达到7000多个，其下层平台超过19万个，还有8万多家医疗保险服务机构。这是社会保险立法重大而直接的实践基础。二、《社会保险法》的制定过程根据第八届全国人大常委会的立法规划和要

6、求，原劳动部从：1993年起草《社会保险法（草案）》1995年将《社会保险法（草案）》报国务院；1998年再次起草《社会保险法（草案）》2001年再次将《社会保险法（草案）》报国务院；根据第十届全国人大常委会的立法规划和要求，第三次组织起草《社会保险法（草案）》，于2006年报国务院；2007年11月国务院常务会议讨论通过了《社会保险法（草案）》并报请全国人大常委会审议；全国人大常委会分别于2007年2月、2008年12月、2009年12月、2010年10月经过四次审议；2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议对《社会保险法（

7、草案）》进行表决并通过。三、充分认识制定《社会保险法》的重大意义《社会保险法》的制定颁布是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。胡锦涛总书记深刻指出：建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务，也是国家长治久安的重要条件。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（十七届五中全会）明确要求：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系

8、建设作了全面部署。经济发展新起点——《社会保险法》应运而生——必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。《社会保险法》的制定颁布使我国社会