当代国际政治格局及当前热点问题评析

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1、当代国际政治格局及当前热点问题评析上海大学社会科学学院形势与政策教研室2005年10月一、当代国际政治的新格局二、中美关系三、联合国改革问题一、当代国际政治的新格局1、当代国际政治新格局的形成。1991年苏联的解体，形成了当代国际政治的新格局。⑴“一超多强格局”（中国学者主流看法）一超指美国，多强原先指欧盟、俄国、中国和日本。在伊战后，由于欧盟发生分裂，地区大国影响力增强，变成了俄、中、日、德、英、法。在特定条件下，可能还要加上印度、意大利这些次大国甚至土耳其、伊朗这类区域强国。⑵“三维格局”：这是欧洲学者的主流看法。当代国际政治格局好象一盘三度空间的国际象棋。在

2、棋盘顶端，军事力量是单极的；在棋盘中部，经济力量是多极的；而在棋盘底部，力量是分散的，处于无极的状态。⑶“后后冷战时代”：这是美国政界的主流看法。美国前国务卿鲍威尔提出，从20世纪50年代中期到90年代初，世界处于冷战时代。以1991年苏联解体为标志，冷战时代结束，世界进入了“后冷战时代”；又以2001年“9.11”事件为标志，后冷战时代结束，世界进入了“后后冷战时代”。美国国务院政策规划司司长理查德·哈斯提出，后后冷战时代就是美国居主导地位的时代。中国政府唐家璇就曾提出：“当代国际政治格局并未因‘9.11’事件而改变，世界的多极化趋势正在曲折中发展。”温家宝总理明

3、确提出：“单边主义倾向有新的发展”、“世界多极化、经济全球化在曲折中发展”。美国政治学泰斗亨廷顿曾经在美国对外政策权威刊物《外交》杂志上发表文章，明确指出：“当代国际政治是一种奇特的混合体系，一个超级大国与若干大国并存的单极+多极体系。”我国《求是》杂志今年第2期发表署名为“秋石”的文章，强调指出：世界多极化已成为不可阻挡的历史潮流。就世界范围而言，多极化意味着存在多个“力量中心”（或称“力量支点”），它们之间相互依存，相互合作，相互竞争，相互制约，相互影响。这种趋势一般被概括为“一超多强”。2、当代国际政治格局的基本特点（五个特点）⑴国际力量对比极不均衡。美国绝对

4、优势。①从综合国力看，根据我国综合国力课题组的研究报告表明，在当今世界上，美国综合国力高居世界第一位，日本第二位，约占美国的60%，德英法差异不大，约占美国的50%，俄国第六位，接近美国的40%，中国第七位，约占美国的25%。（目前中国的GDP处于世界的第6位）②从国内生产总值看，美国的GDP在2001年就达到了10.17万亿美元，占全球同比的32.5%；③从军事实力看，2004，美国国防开支是4364亿美元，占世界的50%，占美国国家财政预算的19%。另外相当于欧盟、俄国和中国的总和。⑵综合国力竞争更趋激烈。综合国力的强弱在根本上决定了本国在国际上的地位。有理者无

5、力，有力者无理。在综合国力竞争中，科技竞争是关键，人才竞争是基础，经济竞争是重点，军事竞争是后盾，创新竞争是灵魂。综合国力的构成精神国力（无形）政府工作效能国家、民族的凝聚力政策目标的合理性社会制度与体制更新的能力物质国力（有形）自然力领土人口自然资源经济力工业生产能力农业生产能力国际贸易能力国民生产总值科技力军事力常规军事能力核军事能力指挥与组织能力文教力⑶国家利益更加凸显把本国利益摆在首位。对伊拉克战争问题，社会制度和意识形态相同的西方国家发生了分裂—美欧分裂、北约分裂、欧洲分裂，而被美欧长期视为“异类”的中国和俄国则成了德法的盟友。“没有永恒的敌人，没有永恒的

6、朋友，只有国家利益才是永恒的。传统的敌我友模式已不再适用。”国家利益至上应当成为我们制定对外战略的根本准则。⑷大国合作明显加强。“9.11”事件后，美国等西方国家已经不再把俄国和中国这两个“红色巨人”看成是对其威胁的主要根源，而是把国际恐怖主义视为对其安全的真正威胁。它们一方面重新安排了国防战略布局重点。比如，美国在新的《国防战略报告》中，就明确把防卫本土安全作为优先战略目标。另一方面反复强调，加强大国合作是维护世界安全的重要前提。⑸局部冲突连绵不断由民族矛盾、种族冲突、宗教纠纷、领土争端和资源争夺所引发的局部冲突却此起彼伏，连绵不断。美国学者亨廷顿所撰写的《文明的

7、冲突》从中国来看，重要原因之一是当今世界存在着“理力相背”的现象，大国霸权主义和地区霸权主义甚嚣尘上。美国更是以“世界救世主”、“人权卫士”自居，到处插手，煽阴风点鬼火，挑起争端，以便从中渔利。3、当代国际政治格局的基本走向。必然是多极化发展①美国单极独霸政策受到国际社会的普遍反对。前不久欧洲作了一项民意调查，竟然有55%的欧洲民众认为“9.11”事件是美国自找的，2/3的英国人认为美国是世界和平的最大威胁。（民意）英国著名学者马昆德说：“世界其余国家不会永远地容忍美国霸权，其忍耐已经达到极限。”日本著名时事评论家船桥洋一也提出：“无视联合国，推翻他国政府、先发