建设工程安全监理讲座

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1、建设工程安全监理是指工程监理单位的监理人员依据国家和地方有关法律、法规、工程建设强制性标准，对施工单位在施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。在监理规范中明确规定：监理的工作是三控两管一协调，质量、进度、投资控制，安全、合同管理，各参予方的关系协调。建设工程安全监理安全监理的主要依据、《安全生产法》《建设工程安全管理条例》《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）《危险性较大的分

2、部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）一、建设工程安全生产管理条例工程监理单位的安全责任(第十四条)1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3、工程监理单位和监理工程

3、师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。一、建设工程安全生产管理条例法律责任(第五十七条)有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施

4、工的；3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。二、建筑工程安全生产监督管理工作导则对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容1、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。2、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及

5、人员配备情况。4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。二、建筑工程安全生产监督管理工作导则对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况7、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。。8、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。9、下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整

6、改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。10、其他有关事项。三、安全监理的主要工作内容一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和危险性较大分部分项工程，编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中

7、的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。三、安全监理的主要工作内容（二）施工阶段安全

8、监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。三、安全监理的主要工作内容一）总监理工程师的安全职责1