建设小额贷款组织创造和谐金融生态

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1、建设小额贷款组织创造和谐金融生态行业格言诚实、勤奋、开拓诚实：社会公德、职业道德、先进的世界观、团队精神。勤奋：恒心、吃苦耐劳。开拓：独立工作能力、创新发展小额贷款公司筹建指导指导的意义为小额贷款公司管理层提供组建工作指导通过指导小额贷款公司的工作使新办公司少走弯路帮助小额贷款公司管理层掌握管理的技能与策略有关本指导的几点说明本手册所提供的建议只是指导性的，需要小额贷款公司管理层在工作中根据实际情况不断加以改进与完善本手册中举例建议的一些管理办法与操作流程在目前还试点的经验，因此新办小额贷款公司管理层应因地因时

2、制宜。小额贷款公司的由来在2004年的一号文件中，涉及农村民间金融的表述有：在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。2005年的一号文件中，关于农村民间金融的阐述有：有关部门要抓紧制定农村新办多种所有制金融机构的准入条件和监管办法，在有效防范金融风险的前提下，尽快启动试点工作。2006年的中央一号文件全名为《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，在该文件的第六部分“全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障”中，有关于农村金融的阐

3、述，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。小额公司的第一次合法出现探索多种所有制的金融机构的试点，其实早在2005年就已开始，央行明确将在山西、陕西、四川、贵州进行“农村小额信贷组织”试点，平遥被确定为试点县之一。根据有关媒体报道，平遥的实际做法是：小额信贷组织资金规模为2000多万元人民币，由五家发起人的自有资金构成。除此之外，吸收委托资金、吸收对公存款和吸

4、收个人存款也将作为该组织的资金实际来源。四川广元小额贷款有限公司地方政府前瞻性探索2007年5月,长兴县政府、县委为推动三农、地方家庭经济的发展，在人民银行及各部门的支持下成立了二家小额贷款试点探索单位。2008年5月研究探索出一套完整的管理制度、操作规程以及适合零贷零还、零贷整还、整贷零还、整贷整还、点对点、时对时、日对日信贷、计息、数据管理软件。小额贷款公司合法性地位确立2008年5月8日银监会央行发布银监发[2008]23号《关于小额贷款公司试点的指导意见》第一次确定了全国范围小额贷款公司的合法性地位。2

5、008年7月2日浙政办发[2008]46号浙江省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见　试点期间，原则上在县（市、区）设立1家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的杭州、温州、嘉兴、台州可增加5家试点名额，义乌市可增加1个试点名额。如果在一个市内，若有县（市、区）没有提出试点申请的，其试点名额可以同一市域范围内调剂。　业内人士估算，浙江有90个县(市、区)，其中欠发达的25个。以此估算，试点期间将出现111家小额贷款公司，可能会有超过50亿元民资浮出水面，缓减小企业和“三农”的贷款难现状。可行性

6、分析研究2、市场分析5、管理制度6、风险控制3经营定位3、组织架构4、人员配置7、操作流程8、财务处理1、政策分析临时周转营销、业务、财务助推、拯救风投式相关制度2、市场分析5、管理制度6、风险控制3经营定位3、组织架构4、人员配置7、操作流程8、财务处理1、政策分析关于小额贷款公司试点的指导意见银监发〔2008〕23号一、小额贷款公司的性质二、小额贷款公司的设立三、小额贷款公司的资金来源四、小额贷款公司的资金运用五、小额贷款公司的监督管理六、小额贷款公司的终止七、其他八、浙江试点办法政策分析2、市场分析5、管

7、理制度6、风险控制3经营定位3、组织架构4、人员配置7、操作流程8、财务处理1、政策分析市场分析：四大银行、商业银行、村镇银行、投资公司、民间借贷1、历史经验2、实力对比3、管理水平4、优势对比5、确定目标客户6、了解客户需求2、市场分析5、管理制度6、风险控制3经营定位3、组织架构4、人员配置7、操作流程8、财务处理1、政策分析经营定位：1、目标客户：中、小、微企业、三农、家庭经济、个体工商户2、主营方向：为诚信创业者服务，做金融服务领域的配角，风险投资与短期零贷并举。解决临时周转,银行服务业务的拾遗补缺3、

8、开发创意并制定经营计划：零贷零还、零贷整还、整贷零还、整贷整还、时贷时还、日对日、点对点4、监测客户发展，管理发展中的客户关系－－服务型、共成长。5、企业合理的赢利能力是企业持续发展的基础。贷款品种中小企业短期过桥贷款个人创业投资贷款下岗和失业工人再就业贷款转业军人和退伍军人再就业贷款基础设施贷款技改项目贷款承兑汇票保证金贷款进口开证额度贷款信用证打包贷款应收账款融资仓单或库存物资质押