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时间:2019-05-25
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1、绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策摘要:本文试图从分析绿色贸易壁垒的形成入手,通过分析我国外贸遭受绿色贸易壁垒的原因,来探求我国面对绿色贸易壁垒的积极应对措施。关键词:绿色贸易壁垒原因形式应对措施改革开放以来,我国对外出口贸易保持了近20年的两位数高速增长,经济发展十分迅速,已成为世界第三大贸易国。但自1997年以后,我国外贸出口增长速度明显放缓,其主要因素就是绿色贸易壁垒日益成为国际贸易保护主义新的重要工具而被广泛应用。据不完全统计,在正式加入世界贸易组织的前三、四年中,我国就至少有价值200亿美元的商品因不符合贸易伙伴的环保要求而惨遭退货。
2、随着绿色贸易壁垒的不断扩展,我国越来越多的出口产品受到不同程度的影响。“绿色贸易壁垒”对中国产品出口的制约已成为国货走出国门的最大阻力,对更多准备“走出去”的企业而言,要突破这道关隘,首先必须对绿色贸易壁垒有着充分的认识。一、绿色贸易壁垒产生的原因所谓“绿色贸易壁垒”9,是指利用关贸总协定(GATT)或世界贸易组织(WTO)各类协议中有关环境保护的规定设置的、在国际贸易中对来自国外的产品进行限制的手段。从广义讲,绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环保为理由和目标,限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说,绿色贸易壁垒实际上是指一个
3、国家以保护生态环境为借口,以限制进口、保护本国供给为目的,对外国商品进口专门设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍。绿色贸易壁垒是贸易保护主义和环保运动相结合而形成的产物,其产生和发展有着深刻的历史背景和深远的现实意义。1、人类对生存环境的危机意识是产生的思想根源随着世界经济的迅猛发展,带来了诸如资源短缺、环境污染、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题,使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡,最终将危及人类自身的生存和发展。因此,自上世纪70年代以来,全球聚焦环境生态保护,民众尤其是发达国家民众环保意识不断提高,深刻认识到现代工业应建立
4、在生态环境良性循环的基础上,必须选择走可持续发展道路,这都极大地推动了世界性环保运动的深化。2、发达国家贸易保护主义的抬头是产生的根本原因乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低,同时传统的非关税壁垒也逐步拆除。因而,用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小。于是,一些发达国家为了在竞争中立于不败之地,同时出于保护本国产业的目的,有意识地打着保护环境的旗号,对发展中国家的产品进行限制。贸易与环境这两个原本在世界贸易史上不相干的问题被联系在了一起,绿色贸易壁垒就出现了。目前的绿色贸易壁垒的实质,很大程度上是发达国家依
5、赖其科技和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,从而把来自发展中国家的产品拒之门外。二、绿色贸易壁垒主要表现形式 1、绿色技术标准。发达国家凭借其技术9优势,在环保、人类健康的旗号下,通过国内立法或其控制的国际性、区域性组织立法,以限制国外产品或服务的输入。 2、绿色环境标志(标签)。绿色环境标志是依据有关的环境法律和标准,由政府部门及其指定的认证机构,按照严格的程序确认并颁发给厂商附印于产品及包装上的一种标志。发展中国家的产品,在取得发达国家颁发的绿色环境标志的情况下,才能比较顺利地进入发达国家市场。目前,世界上已有50多个国
6、家实施了环境标志制度。 3、绿色卫生检疫制度。GATT乌拉圭回合通过了《卫生与动植物卫生措施协议》,该协议规定了一整套有关卫生与动植物卫生检疫的国际标准。在实际操作中,发达国家往往将它用来控制外国特别是发展中国家产品入境的重要工具。 4、绿色包装制度。指规范商品包装(物)、包装材料要符合节约资源,减少废弃物、易于回收使用或自然分解,不污染环境要求的有关包装方面的法律、规章。5、绿色关税和市场准入。绿色关税是指进口国以环境保护和人类健康为由,对其认定的污染环境、危害健康的进口产品,除了课征正常进口关税外,再另外加征环境进口附加税。市场准入是指
7、进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采用的限制外国产品进口的措施。6、绿色补贴与反补贴。指一些国家特别是发展中国家在财税上补贴出口企业,或在出口产品成本中未9包含环境与资源消耗成本(环境成本外部化),或在国际贸易中实行较低的环境标准,从而使产品价格明显低于进口国同类产品价格,影响进口国同类产品的市场竞争能力,招致进口国采取反绿色补贴措施。7、绿色贸易制裁。指对违反国际环境保护、濒临绝种野生动植物国际贸易保护公约等,导致环境污染、野生动植物多样性缺失的行为所采取的一种贸易制裁措施。三、我国出口贸易频受绿色贸
8、易壁垒的原因1、环保意识淡薄。我国作为一个发展中国家,经过二十多年的快速发展,经济总量有了极大提高,但不可否认,我们取得的发展在很大程度上是以牺牲环境
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