行政诉讼法16

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1、《行政诉讼法》教案（首页）适用班级：法学本科课时90分钟课题第十一章行政赔偿编号16教学目的要求行政赔偿是国家赔偿的一种。在我国行政执法的素质普遍不高，现实生活中行政机关及其工作人员违法执法侵犯相对人权益的案件屡见不鲜。通过本章的学习，使学生：1．掌握我国行政赔偿的范围、归责原则、程序等；2．掌握我国行政赔偿诉讼的有关知识；3．学会分析现实生活中的案例；4．分析并发现《国家赔偿法》中存在的问题并提出相关完善的途径。重点难点重点：1.行政赔偿的归责原则；2.行政赔偿的范围与不予赔偿的范围；3．行政赔偿诉讼的条件与程序；难点：1.行政赔偿的先行处理；2.行政赔偿的方式实施步骤方法教学内容提

2、要时间复习旧课导入新课讲授内容回顾复习行政赔偿知识回顾案例1.行政赔偿的方式与计算标准2.案例讨论总结本章知识要点5’5’20’50’10’2板书设计第十一章行政赔偿第四节行政赔偿的方式与计算标准一、行政赔偿的方式二、行政赔偿的计算标准课后练习ô掌握：1.行政赔偿与相关概念的区别2．行政赔偿的范围与排除范围3．行政赔偿的归责责任4．行政赔偿的程序&学习《中华人民共和国行政诉讼法》及《国家赔偿法》后附讲稿（或讲授提纲）共7页2第五节行政赔偿的方式和计算标准一、赔偿方式所谓行政赔偿的方式，是指国家承担行政赔偿责任的各种形式。根据我国《国家赔偿法》第25条的规定，行政赔偿以支付金钱为主要方式

3、。能返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。这一规定表明，我国行政赔偿采取的是以金钱赔偿为主，恢复原状和返还财产为辅的方式。1．金钱赔偿；金钱赔偿方式是以货币形式支付赔偿金额的一种行政赔偿方式。金钱赔偿方式的特点是具有很强的适应性，几乎各种情况的损害都可适用。另外，金钱赔偿方式在具体执行上也比较简便易行，容易操作。2．返还财产；返还财产是指赔偿义务机关将违法占有或控制的受害人的财产返还给受害人的一种行政赔偿方式。返还财产应具备的条件：①原物存在，未被毁损；②比金钱赔偿更便捷；③不影响行政公务活动的正常进行。3．恢复原状；恢复原状是指公民、法人或者其他组织的财产因国家行政机关及

4、其工作人员的违法分割或毁损而遭到破坏后，若有可能恢复的，应当由行政赔偿义务机关负责修复，以恢复财产原状的一种行政赔偿方式。一般说来，恢复原状的前提条件是：①需要有受害人的请求；②侵权后客观上能够恢复到原来的状态；③采用恢复原状方式给予赔偿，符合法律规定的条件且不会造成违法结果。注意：国家赔偿法第30条规定，对行政相对人名誉权、荣誉权造成损害的，应该消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，但这并非行政赔偿方式。二、计算标准行政赔偿的计算标准，是国家行政赔偿立法所确立的根据损害程度确定赔偿金额的尺度和准则。它是行政侵权行为的受害人获得实际赔偿的重要依据。我国《国家赔偿法》第26条、第27条、第28条

5、分别从侵犯公民人身自由、侵犯公民生命健康权和侵犯财产权造成的损害这三个方面，具体规定了行政赔偿的计算标准。1．人身自由损害的赔偿标准（1）每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算（2）“上年度”：赔偿义务机关、复议机关或人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行8（3）日平均工资：年均工资除以法定工作日数；年均工资由国家统计局公布2．生命健康损害的标准①造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收人。减少的收人每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。②

6、造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的，最高赔偿金额为国家上年度年平均工资的10倍；全部丧失劳动能力的，最高赔偿金额为国家上年度职工年平均工资的20倍。造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。③造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。关于生活费的发放标准，参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被抚养的人是未成年人的，生活费给付至18周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。3．财

7、产损害的标准①处罚款、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产；②查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，按照损害程度给予相应的赔偿金；③应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；④应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；⑤财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款；⑥吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支（即用于