历史①必修1.3《从汉至元政治制度的演变》

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1、从汉至元政治制度的演变◎新课导入秦始皇扫平六国，一统天下，以为一劳永逸，却万万没有想到的是秦王朝二世而亡。那么刚刚建立起的中央集权制度是不是也随着王朝的灭亡也崩溃了呢？西汉的建立有没有把这种制度也推翻呢？我们今天就学习“从汉至元政治制度的演变”。陈涉起义◎中央集权的发展１．汉武帝加强中央集权（１）汉朝地方郡县封国并存，封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。（２）汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”，削弱王侯权力，中央集权得到加强。汉武帝（前140年—前87年在位）西汉的中、外朝制度中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参

2、与军国大事决策。尚书令权力日显重要。外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。２．唐安史之乱后中央集权严重削弱（１）唐朝中期，朝廷在地方上设置了许多节度使，节度使在政治上享有较大的自主权，经济上控制财权，军事上拥有强悍的武力，渐渐发展为割据势力。（２）安史之乱后，藩镇割据局面形成，严重削弱了中央集权。唐朝河西节度使张议潮统军出行图魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变（1）确立并完善三省六部制，并被后世沿袭皇帝中书省（草拟、颁发诏令）尚书省（执行命令）门下省（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工（2）评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证

3、了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。３．北宋初年中央集权的加强（１）军事上：宋太祖把主要将领的兵权收归中央，充实中央禁军。（２）行政上：由中央派遣文官担任地方长官，同时设通判负责监督。（３）财政上：地方赋税由中央掌控。杯酒释兵权北宋文官出行图北宋中央政治制度的演变中央“二府”行政：中书门下——长官行使宰相职权增参知政事为副相，分割宰相的行政权设三司使管理财政，分割宰相的财权削弱相权皇帝总揽大权（二府三司）枢密使，分割宰相军权军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相（了解）４．元朝加强中央集权，巩固了多民族国家的统一（１）行省制度①行

4、中书省——除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设立中书省，简称行省或省。②行省之下——分设路、府、州、县。元朝行省制度的创立是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。（2）边远民族地区设立宣慰司进行管理。元世祖元朝行省图元朝中央政治制度的演变（2）最高军事机关：枢密院（了解）（一省二院）（1）最高行政机关：中书省领六部，行宰相职权，后期宰相权利越来越大。（3）统领宗教及西藏事务:宣政院（了解）元朝加强皇权的新举措中央政治制度演变魏晋南北朝:逐步形成三省体制（尚书省、中书省、门下省）隋唐:确立并完善三省六部制明确三省的职能及长官（宰相

5、）评价：相权一分为三遭削弱；三省合作又相互牵制监督，保证君权独尊；是中国古代政治制度的重大创造，历朝沿袭。职能及长官汉承秦制有所变化两汉:汉武帝用布衣为相，并形成中朝（决策）、外朝（执行）制度东汉光武尚书台（中枢机构）皇帝制度（完善）；以后历代沿袭汉初三公制，丞相位高权重秦：皇帝制度和三公九卿制元：综合汉蒙政治制度中书省：最高行政机构枢密院：最高军事机构宣政院：统领宗教和西藏宋二府三司：三司使（分割宰相财权）中书门下（最高行政机构）：宰相和参知政事（副相，分割宰相行政权）枢密院（最高军政机构）：枢密使中央政治制度演变地方政治制度演变隋：废除郡

6、级，形成州、县两级两汉西汉初：郡（太守）、国（丞相）两制并行汉武帝：分13州（监察区），设刺史，代表中央监察诸侯与地方高官东汉：刺史增加地方行政权和军权东汉末：州成地方行政区，州牧为州最高长官，形成州、郡、县三级制唐地方行政制度与隋朝相同唐太宗：分十道，为监察区唐肃宗：道成为州县之上的行政实体，形成道州县三级唐中后期：地方军镇节度使发展成藩镇割据局面秦：郡县制宋地方派文臣路、州、县三级元：行省制度行省以下设路、府、州、县边远民族地区设宣慰司行中书省（行省）：长官为平章政事，由朝廷任命蒙古贵族担任，拥有财政军大权。中书省（直辖河北、山西、山东三

7、省)内容评价：行省制促进了民族融合；加强了中央集权，巩固了多民族国家统一；是地方行政制度重大变革，省制开端。目的：巩固辽阔疆域，吸取宋朝教训，更好地加强对地方的控制。地方政治制度演变封建专制主义中央集权制度的演变秦汉隋唐宋元备注进程建立巩固完善加强新发展朝代实质封建专制主义中央集权制度的演变秦汉隋唐宋元备注进程建立巩固完善加强新发展朝代实质皇权与相权斗争中央与地方斗争皇帝制度皇位世袭皇权至上皇帝独尊中央官制三公九卿制汉承秦制有所变化中朝与外朝（决策与执行）尚书台三省六部制中书—决策门下—审议尚书—执行六部（吏、户、礼、兵、刑、工）二府三司制中

8、书门下（行政）枢密院（军事）三司（财政）参知政事（行政）一省二院制中书省枢密院宣政院郡县制郡国制州郡县州县道州县路州县（行中书）省、路、府、州、县中央集权君主专制◎