滨湖区新兴产业现状及发展建议

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1、滨湖区新兴产业现状及发展建议(市区二分局)来源：  2010-11-09 16:05浏览次数:85【大中小】　　市区二分局吕超 惠天达　　近年来，滨湖区积极响应省市部署，大力发展新兴产业，在生物、软件外包等方面积累了一定的基础。本文从国税收入的角度，以国税二分局管辖范围内的新兴产业为对象（注：不含未在国税登记的企业及国税一分局管辖的规模外资企业），就目前该产业的现状及发展情况进行分析，供参考。　　一、  分局新兴产业现状及特点：　　（一）新兴产业门类齐全，行业集聚程度较高。　　根据2010年7月29日发布的《市政府办公室关于更大力度培育发展战略性新兴产业六年行动计划（双倍增计划）的通知》，

2、全市新兴产业包括物联网、新能源与新能源汽车产业、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示、软件与服务外包和工业设计与文化创意共八大产业。通过各管理科所摸底情况，结合滨湖区财政局掌握的新兴企业明细，经统计，国税二分局辖管区域内共有新兴产业企业315户，涉及八大新兴产业均有分布（见下表）。其中软件服务外包与生物两个行业分别有165户和56户企业，占新兴产业比重为52.4％和17.8％；软件服务外包中59.4%单位集中在山水城，生物医药中48.2%单位集中在马山，行业集聚较明显。　　（二）企业多处于发展培育阶段，税收贡献占比不大。　　２００９年辖区内全部新兴产业企业入库税收共计5096.58万元

3、，占辖区国税收入的1.85％，税收规模在分局行业中居12位。新兴产业的占比远低于分局通用设备制造业25.6％和专用设备制造业12％的占比。　　２０１０上半年，新兴产业企业中有申报销售收入的共109户，占全部新兴企业的34.6%，其中销售额高于１００0万元有14户。无销售额的有206户，占全部新兴企业的65.4%，新兴企业中大部分企业尚无销售。据统计，我局315户新兴企业中仅有58户进入规模产出阶段，其余基本处于培育阶段：其中55户处于前期基建状态，105户处于研发设计状态。 　　新兴产业2010年上半年销售规模表单位：户　　销售规模　　户数　　≥1000万　　14　　100万≤…＜1000

4、万　　22　　10万≤…＜100万　　29　　＜10万　　44　　无销售　　206　　　　         从税收贡献来看，大多数新兴产业企业尚处于起步阶段，税收产出不多。2010年上半年新兴产业国税收入低于十万的企业共292户，占全部企业的92.7%；税收贡献仅143.4万元，占新兴产业上半年税收收入的2.8%。另一方面从发展情况来看，新兴产业十万级别特别是百万级别以上企业发展较好，但十万以下级别呈现萎缩现象，同比增长-17%，与全产业107.2%的增幅形成鲜明对比，规模化企业后备力量略显不足。　　2010年上半年新兴产业税收规模表单位：户、万元　　税收规模　　户数　　上半年完成税收收入

5、数　　增减%　　≥100万　　10　　3664.29　　122.98　　10万≤…＜100万　　13　　411.85　　87.09　　1万≤…＜10万　　37　　132.05　　2.15　　＜1万　　49　　11.31　　-73.92　　无税收　　206　　 　　 　　　　（三）新兴产业总体发展速度较快，正成为分局增收的主要力量。　　２００９年度新兴产业共完成国税收入5096.58万元，同比增长98％，比分局税收平均增幅高了94.6个百分点；新兴产业同比增收2522.3万元，占分局税收增量的29%，对分局在金融风暴影响下税收收入实现增长起着相当重要的作用。　　２０１０年上半年新兴产业完成税

6、收4219.5万元，在去年高增长的基础上继续快速增长，增幅为107.2％，增幅高于上年度9.4个百分点；半年贡献税收增量2183.4万元，已占上年新兴产业全年税收增量的86.6%。其中重点企业药明康德和华星电力今年上半年分别增长109.5％和65.3％，分别贡献税收增量421万和199万元。　　（四）新兴产业享受税收优惠，获得税收资金支持。２０１０年上半年，新兴产业共享受优惠政策共1572万元，其中增值税414万元，企业所得税1158万元，户均兑现6.5万元，为发展中的新兴产业提供了部分资金支持，其中仅软通动力一户就兑现了635万元。分局兑现税收优惠的同时，也拉低分局上半年税收收入增幅0.

7、8个百分点。　　一、  分局服务新兴产业新举措　　新兴产业的发展已成为经济转型、结构调整的重要推手。为推动地方经济又好又快发展，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的主题，积极参与“新兴产业培育年”活动，按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，以支持、服务战略性新兴产业发展为突破口，充分发挥税收职能，全面落实支持产业发展的各项政策措施，开展“3A护航”新兴产业（3A”就是任何时候(Anytime)、任