上海申虹债务逾期调查

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1、上海申虹债务逾期调查　　地方融资平台的债务风险，在上海出现典型一例。　　6月28日，上海银监局就上海主要的地方融资平台之一——上海申虹投资发展有限公司(下称“申虹公司”)贷款一事召开协调会。　　消息人士透露，该平台公司已有近10亿元流动资金到期，部分出现逾期。　　但此案症结并非是企业资金链断裂，而是地方在清理融资平台过程中，发现申虹公司将大量的流动资金贷款用于项目建设，违反银监会2010年出台的《流动资金贷款管理暂行办法》相关规定。　　目前在银监局协调下，上海主要的银行针对申虹公司组建两大银团贷款以实现整改目的，其中之一规模达到85亿元，预计另一银团贷款规模与此相当。　　“由于银团贷款还未

2、放款，旧贷款已经到期，中间的时间差导致了部分贷款逾期。”申虹公司一家债权银行人士透露。　　6月28日下午，上海市政府新闻发言人陈启伟在新闻发布会上表示，“上海市各级政府的政府性债务水平，保持在正常范围内，各级政府融资平台公司总体情况良好，运行正常。”　　陈启伟表示，目前，上海市所辖城投公司的银行贷款还本付息情况正常，对于有关城投公司将流动资金贷款转为固定资产贷款，他称这属于正常的业务调整。　　但申虹公司的情况并非个案，地方融资平台公司将流动资金贷款用于项目建设，正在逐渐形成潜规则，而其中借新还旧的流动性风险尤为突出。　　为什么逾期？　　申虹公司的背后，是大名鼎鼎的上海虹桥综合交通枢纽工程(

3、下称“虹桥枢纽”)。该工程是世博配套工程的一部分，也是世界罕见的大型综合交通枢纽，于2010年3月16日部分建成并投入使用。整个项目占地26.26平方公里，接近澳门的总面积。　　申虹公司是2006年上海市政府专门为建设虹桥枢纽而成立的项目公司，注册资本50亿元。三大股东为上海机场(12.70,-0.10,-0.78%)、上海久事公司和上海市土地储备中心(上海地产集团有限公司)，占股分别为40%、30%和30%。　　为了建设该工程，申虹担负了艰巨的投融资任务，“申虹目前的银行贷款达到100多亿。”申虹公司一家债权银行内部人士透露。而在浦发银行(9.74,-0.10,-1.02%)2008年的

4、年报中，申虹公司位居前十大贷款客户之列，贷款余额14.65亿元。　　其中，流动资金贷款占了相当大的部分。工商资料显示，截至2008年底，申虹公司负债总额为174亿元，其中专项应付款40.08亿元，短期借款额却高达124亿元。　　大量的短期流动资金贷款被用于项目建设——在融资平台公司清理过程中，这一问题逐步暴露。银行人士透露，监管层认为，贷款的期限与项目建设期限明显不匹配，这种操作不合规。　　2010年银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》，禁止流动资金贷款用于固定资产、股权等投资。新规要求贷款人按照合同约定认真检查、监督流动资金贷款的使用情况。　　因此，这些流动资金贷款势在必改。按照银监

5、局的相关要求，大额贷款应该组建银团贷款。为了替换这些流动资金贷款，上海主要银行针对申虹负责建设的十多个项目，分别组建了两大银团贷款，其中一个规模达到85亿，期限10年(不含宽限期)，一年还本息两次。另一个规模预计与此相当，甚至可能超过85亿元。　　不过在贷款替换过程中，却出现了“时间差”问题。为将流动资金贷款统一为银团贷款，申虹原来的贷款实行暂时“冻结”，也就是不能借新的，也不用还旧的。而组建银团贷款的银行需要确认各自的份额，还要办理各种手续，“银团贷款已经签约了，但土地抵押手续还在办，因此第一批放款还没开始，预计6月底应该能放出来。”　　由此，申虹公司出现了部分贷款逾期的客观结果。“不过

6、监管层认为，这部分逾期不作为不良资产处理。”一家股份行上海分行高管表示。　　短贷长投潜规则　　上海申虹公司不过是地方融资平台债务风险的最新一例。　　此前，媒体曝出云南高速公路建设融资平台近千亿贷款“违约”风波。但建行总行相关人士向本报记者透露，目前，该公司危机已经解除，“可以正常还本付息了。”　　一家国有大行授信部负责人告诉记者，这些案例有一个共同点，即从2011年开始，原先地方融资平台惯用的“短贷长投”手法正浮出水面，而监管层命令禁止平台贷款“不得新增、不得展期、不得借新还旧”的要求，使得平台贷款出现了“逾期”苗头。　　埋下这一“祸根”的恰是，2008年底四万亿投资计划掀起的信贷狂潮，而

7、在2010年银监会监管贷款用途流向的“三个办法一个指引”尚未出炉前，大量的流动资金贷款被用于固定资产投资。　　与目前的银根收紧相比，2009-2010年信贷宽松的时期，可谓冰火两重天。借用上述股份制银行人士的话说，整个2009年，信贷市场供大于求，在银行与地方融资平台的博弈中银行多数处于下风，“银行得求着企业拿贷款，而且还要比谁的利率低。”　　对企业而言，这种操作的目的是为了节约财务成本。将一个10年期的项目贷款分解为1