工程合同订立阶段的合同管理

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1、第四章工程合同订立阶段的合同管理第四章工程合同订立阶段管理第一节招标文件的编制第二节投标文件的编制第三节工程合同审查和合同谈判第四节工程合同订立的程序和管理第一节招标文件的编制一、招标文件内容1、重要性（1）招投标活动中重要的法律文件（2）投标编制的依据（3）评标委员会评标的依据（4）合同订立的基础2、分类勘察招标设计招标监理招标设备招标施工招标材料采购招标等等第一节招标文件的编制3、内容及格式（《工程建设项目施工招投标办法》七部委2003）第一节招标文件的编制投标须知内容第一节招标文件的编制合同条款—自由格式条款标准格式条款（示范合同文本）第一节招标文件的编制工程量清单

2、作用（1）方便投标人报价为投标人提供一个共同竞争平台（2）方便工程进度款的支付（3）方便索赔时选用明确的索赔单价评标标准和方法（1）最低投标价格法（2）综合评标法（3）其他合法评标法辅助资料表（1）项目经理简历表（2）主要施工技术管理人员表（3）主要施工机械设备表（4）拟分包项目情况表（5）劳动力计划表（6）临时设施布置及用地第一节招标文件的编制二、标底的编制由招标人或代理人编制的工程项目预期造价，用于衡量选择投标人的依据。1、标底作用（1）使招标人预先明确拟建项目应承担的财务义务。（2）是确定工程合同的参考依据。（3）是上级部门核实工程项目建设规模的依据。（4）是衡量、评

3、审投标报价合理性的依据和尺度，是评标的重要参考。2、编制标底的依据（1）国家相关法律法规；国务院、省、直辖市、自治区政府行政主管部门制定的相关工程造价计价规定（2）招标文件中确定的计价依据和计价办法（3）设计文件、技术说明及招标时的技术交底（4）国家、行业、地方的工程建设标准（技术标准规程规范）（5）采用的施工方案、施工组织设计、施工技术措施等（6）招标时的人工、材料、机械设备台班等要素的市场价格信息及国家或地方有关政策性调价文件3、编制标底应遵循的原则（1）依据统一项目分解标准、统一计量单位、统一计算规则以及设计文件、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和规定的

4、技术标准、规范以及市场要素，计算工程量，编制标底（2）标底应既有利于市场竞争又保证工程质量（3）标底应由工程成本、利润、税金等组成，一般控制在总（修正）概算内（4）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括管理费、其他费用、不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费、现场因素费、保险及固定报价的风险金等（5）一个项目只能编制一个标底（6）标底编制完成后应密封送招标管理机构审定4、标底编制方法（1）工料单价法：分部分项单价为直接费，间接费利税另计（2）综合单价法：分部分项单价为全费用单价（含间接费利税）（3）其他：报价平均法、组合加权法、入围平均法第一节招标

5、文件的编制三、编制招标文件应注意问题1、制定合理的资格预审标准2、制定科学合理的评标方法和评标标准3、确保招标文件的完备性4、协调与招标项目有关的各合同之间关系四、投标文件的审查与分析1、投标文件的总体审查文件的合法性、有效性；投标文件的完整性；投标文件是否实质性响应招标文件2、投标文件的报价分析（1）报价正确性、完整性、充足性、合理性（2）对投标人的报价进行对比分析（3）写出报价分析报告3、技术性评审方案的可行性；进度计划的可靠性；质量保证措施；材料机械性能4、其他评标因素索赔可能性合同履行能力优惠条件总体影响印象等第一节招标文件的编制第二节投标文件的编制一、投标文件的组

6、成第二节投标文件的编制二、编制投标文件应注意问题1、全面分析和正确理解招标文件具体讲：（1）招标条件分析与审查（2）工程技术文件分析与审查（3）合同文本分析与审查2、全面进行项目环境调查3、重视工程合同风险管理4、投标文件的补充、修改或撤回5、有效避免废标文件的包装密封文件送达逾期文件签字盖章问题保函或担保书投标内容不完整投标附加招标人不能接受条件没有实质性响应招标文件一、工程合同审查审查内容：（1）合同合法性（缔约资格项目是否具备招投标、订立和实施条件等）（2）合同完备性（技术、经济、商务、贸易、法律等）（3）合同条款（条款间矛盾条款约束性隐含风险条款表达默示条款）二、工

7、程合同谈判1、谈判目的完善合同条款合理分配风险和合同责、权、利2、工程谈判程序（1）一般讨论（2）技术谈判：技术方案、标准、资料、施工条件、质量、进度、检查验收（3）商务谈判：价款、支付条件、支付方法、预付款、进度款、履约保证、保留金、货币汇率、合同调价（4）拟订合同草案签定正式合同第三节工程合同审查和合同谈判三、合同谈判技巧1、掌握谈判议程2、高起点战略3、避实就虚4、合理分配谈判角色5、充分发挥专家作用第三节工程合同审查和合同谈判一、合同订立的程序招标投标发出中标通知书签定合同二、订立阶段注意问题1、有效避免缔