FCR(2009-10)8

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1、FCR(2009-10)8財務委員會討論文件2009年5月8日總目90－勞工處分目700一般非經常開支新項目「經加強及整合的就業計劃」請各委員批准一筆為數3億9,860萬元的新承擔額，用以加強及整合為青少年、中年人及殘疾人士而設的各項就業計劃。問題青少年、中年人及殘疾人士的失業率一般高於全港整體平均數字。金融海嘯引發失業率上升，他們往往是最受影響的一群。我們須為他們提供全面和適時的就業及支援服務。建議2.勞工處處長建議加強及整合各項就業計劃，即「展翅計劃」、「青1少年見習就業計劃」(下稱「青見計劃」)、「中年就業計劃」及「就業展才能計劃」，以便為社會上面對就業困難的人士提供更佳的就業支

2、援及更多的培訓機會。勞工及福利局局長支持這項建議。理由3.金融海嘯已影響就業市場，很多企業擱置招聘活動。青少年、中年人及殘疾人士在尋找工作時，正遇到特別嚴峻的困難。1計劃前稱「中年再就業培訓計劃」。FCR(2009-10)8第2頁4.上述3類求職者如長期失業，久而久之，他們尋找工作的意欲會逐漸減退。建議的加強及整合各項就業計劃措施，目的是為這3類人士提供更佳的就業支援及更多的培訓機會，以協助他們就業。5.我們充分明白，我們的措施的成敗，繫於商界的支持。這些措施有助商界(特別是中小型企業)培訓及裝備員工，以作好準備，在經濟好轉時可把握機遇。另一個可能的正面影響，是培養企業的社會責任，鼓勵

3、商界與政府攜手，為面對就業困難的人士提供培訓及就業機會。6.因此，我們建議加強及整合各項就業計劃，預算以3億9,860萬元，在未來兩年提供約44000個就業和培訓機會(分項數字載於下文第12段)。各項措施概述如下。各項就業計劃青少年7.勞工處推行「展翅計劃」及「青見計劃」，為學歷在副學位或以下的15至24歲青少年提供職前及在職培訓。持份者的回應及獨立顧問研究結果，都不時對兩項計劃的成效予以肯定。兩項計劃都有多樣化的元素，照顧不同學歷及興趣的青少年的各種需要。8.為提升向青少年提供的支援服務，我們建議進一步加強和整合「展翅計劃」及「青見計劃」，以「一條龍」的模式提供完整及全面的青少年培訓

4、及就業支援。由2009／10計劃年度起(即2009年9月開始)，整合後的「展翅‧青見」計劃會－(a)全年收生，以取代現在每年分兩期收生的安排，務求更適時及靈活地回應青少年的培訓及就業需要；(b)把成功就業學員的個人化擇業輔導及支援服務延長12個月(超越下文第9段所涵蓋的培訓及就業支援期間)，以便進一步協助他們適應工作，克服在就業過程中遇到的困難，並把握持續進修及提升技能的機會；以及FCR(2009-10)8第3頁(c)與僱主及培訓機構合作，舉辦更多度身訂造的培訓及就業項目，並注意較高學歷人士(包括持有副學位人士)的需要。這類人士一向是「青見計劃」的服務對象之一。9.參加經整合的「展翅‧

5、青見」計劃的學員，可獲得「一條龍」的培訓及就業支援服務，包括－(a)一般為期4至6個月的職前培訓，包括領導才能、人際技巧、電腦應用及職業技能等4個單元的訓練；(b)為期1個月的工作實習訓練(學員與參與機構沒有僱傭關係)。完成工作實習訓練後，學員可獲發放2,000元津貼；(c)為期6至12個月的在職培訓(學員以僱員身分接受在職培訓)。在提供在職培訓期間，參加計劃的僱主可獲發每名學員每月22,000元的培訓津貼；以及(d)獲發還參加相關職外培訓課程的課程及考試費用，上限為每名學員4,000元。中年人10.勞工處推行「中年就業計劃」，鼓勵僱主聘用40歲或以上的中年求職人士，以及為他們提供在職

6、培訓。我們建議加強「中年就業計劃」，有關措施包括－(a)放寬求職者的參加資格，將失業期的規定由「3個月或以上」放寬至「1個月或以上」；(b)彈性地容許不同教育程度和技能水平的中年求職者參加，而不是只集中協助低學歷人士；2僱主必須向僱員支付與職務、職責及培訓內容相符的工資。在任何情況下，工資都不得少於每月4,000元。過往的經驗顯示，大部分參加計劃的僱主都願意支付符合市場水平的工資。在2007／08計劃年度，約80%職位空缺的每月工資為5,000元或以上。FCR(2009-10)8第4頁(c)參加計劃的僱主可獲發的在職培訓津貼，由每名僱員每月31,500元提高至2,000元；以及(d)個

7、別值得延長津貼期的個案(僱主願意提供超過3個月的全面培訓計劃)，津貼期可延長3個月至最多6個月。殘疾人士11.勞工處推行「就業展才能計劃」，透過職前培訓及鼓勵僱主聘任，加強殘疾人士的就業能力及競爭力。經加強的「就業展才能計劃」將為殘疾人士提供就業支援及培訓機會。有關措施包括－4(a)向完成「就業展才能計劃」職前培訓的殘疾人士發放每天60元(而不是目前的30元)的培訓津貼；(b)在試工期內，合資格僱主可獲發的每月津貼，會由相當於殘疾僱員每月工資的