南京市江宁区服务业发展规划

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1、关于印发南京市江宁区服务业“十一五”发展规划的通知各镇人民政府（街道办）、区府各部门、区各直属单位：《南京市江宁区服务业“十一五”发展规划》已经区十四届人民代表大会第四次会议审议批准，现印发给你们，希认真贯彻执行。南京市江宁区人民政府二○○六年三月二十二日南京市江宁区服务业“十一五”发展规划服务业的发展程度是衡量经济社会现代化水平的重要标志。发展服务业特别是现代服务业，是提升国民经济素质和优化结构的战略举措，是实现经济社会协调和可持续发展的必然选择，是实现人民生活富裕、生态良好、推进“两个率先”的重要保证。为进一步加快全区服务业的发展，推进服务

2、业现代化，现结合全区服务业发展的现状和特点，制定本规划。一、“十五”期间服务业发展的基本情况近几年来，全区按照科学发展观的要求，紧紧围绕“两个率先”战略目标，积极应对国家宏观调控政策，解放思想，抓住机遇，将加速提升服务业的发展作为扩大就业、拉动区域经济快速有效增长、产业优化升级的重要内在动力来抓，进一步加大工作力度，提高组织程度，强化宏观引导，突出项目带动，全区服务业发展的整体水平和产业素质都得到了较大提升。（一）服务业发展呈现高位增长态势。2005年全区实现服务业增加值84亿元，同比增长23.3%，高于全市平均增幅5.3个百分点，“十五”期末

3、全区服务业经济总量是“九五”期末的3.1倍，年平均递增25.6%，发展速度始终保持在全市前列。（二）服务业发展对经济的贡献份额进一步提高。服务业增加值占区域经济总量的比重由“九五”期末26.7%提高到35%左右，对地区生产总值增量的贡献份额达42%。服务业入库税收占入库工商税收总量35%以上。（三）加速了商业经营业态的调整。随着城市化进程的加快，相继建成了同曦商业中心、中国女人街、苏果、联华、永乐大卖场、中驰汽车园等重点项目，初步构成了以大卖场为支撑，以特色街、专卖店、社区服务为配套的商业经营格局。（四）房地产业拉动作用明显。房地产业保持了年平

4、均30%的较快增长势头，年开发面积达210万平方米以上，年销售面积达150万平方米以上，形成了“江宁板块”。房地产业发展的同时带动了物业管理、建筑业、建材业、装饰市场等相关行业的发展。（五）新型服务业保持良好发展势头。伴随着区域产业的发展，信息咨询、物流配送、会计、法律等新型服务业势头良好，建成了小河物流、南港物流等现代物流企业，九州通物流、东泽物流等现代物流项目正在加速推进。随着教育功能区的建设，为教育产业配套的相关服务业也迅速发展。（六）服务业成为扩大就业的主要渠道。近几年来，全区服务业每年新增就业人员0.5万人左右，“十五”期末服务业就业

5、人员达14.5万人，占全社会就业人员比重34%，就业容量较大的服务业的快速发展在解决社会就业中发挥了积极作用，服务业发展增加了城乡居民收入，改善了人民生活。“十五”期间，全区服务业的发展得到了有效增长和快速提升，但服务业的发展也存在一些矛盾和问题：一是总量规模仍然偏低。全区服务业发展速度虽然保持了较快的态势，但是服务业增加值占地区生产总值的比重仍然偏低，服务业规模与苏南发达地区相比仍有相当差距；二是品位档次有待进一步提高。尽管近几年的建设建成了一批服务业规模型企业，但和发达地区相比，服务业的发展水平和档次仍然不高，大型专业化商业设施仍然比较缺乏

6、，不能适应建设南京新市区、推进一体化发展的形势和要求；三是区域服务业结构不够合理。新型行业比重低，物流、研发等生产性服务业还属于刚刚起步，产业内部结构与区域经济结构不相适应；四是资源优势有待进一步发挥。近几年来，由于高强度基础设施的投入，形成了全区快速便捷的交通网络，但目前依然没有形成与大交通网络相匹配的规模化、专业化市场；全区的山水资源和人文资源还需加大力度整合优化。二、“十一五”期间服务业发展面临的形势按户籍人口计算，全区2005年末人均GDP可达3700美元，经济与社会发展正处于工业化转型期、城市化加速期、经济国际化提升期，在加快建设具有

7、国际竞争力的先进制造业基地的过程中，必须抓住国际产业资本转移的机遇，积极承接国际服务业的转移，在对外开放中加快服务业的发展，从而赢得新的竞争优势。从发展趋势看，江宁服务业的发展，将加速实现发展动力由要素驱动向创新驱动为主的转变，增长方式由粗放型向集约型为主的转变，发展重点由扩大规模向全面提升竞争力为主的转变。未来五年江宁服务业将面临良好的发展机遇。——落实科学发展观带来的发展机遇。科学发展观的重要内容就是坚持“五个统筹”，实现协调发展。江宁要实现“五个统筹”，在加快发展、率先发展的基础上协调发展，必须转变经济增长方式，提高运行质量，以服务业的快

8、速发展为途径，有效推动和促进充分就业、提高人民生活质量、激发社会创造活力、引领“和谐创业”。 ——城市化进程带来的发展机遇。南京作为长三角次级城市中心