规模化养殖和生态机制的内涵及理解把握

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1、标准化规模养殖和草原生态保护补助奖励机制的内涵与理解把握一、标准化规模养殖畜禽标准化规模养殖概念：就是在规模养殖场场址布局、栏舍建设、设备配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行国家法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。主要内容是“五化”，即畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，

2、严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。畜禽标准化规模养殖场的基本要求：畜禽标准化规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录；种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。并达到以下养殖规

3、模的养殖场：1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。2、奶牛：存栏奶牛3800头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。4、肉鸡：单栋饲养量5000只以上，年出栏量10万只以上。5、肉牛：年出栏量在500头以上，或存栏能繁母牛50头以上。6、肉羊：农区存栏能繁母羊250只以上，或年出栏肉羊500只以上的养殖场；牧区存栏能繁母羊400只以上，或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。养殖小区是指在一定的区域

4、内，达到一定养殖规模，具有相应的配套设施、技术服务体系，按照发展生态畜牧业和无公害畜产品生产要求，应用现代科学技术，逐步实现小区养殖规模化、生产过程标准化、粪便及污物处理无害化、经营管理组织化，不断提高畜产品市场竞争力，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一的养殖区域。二、如何贯彻落实国家草原生态保护补助资金机制㈠出台背景：8目前，我国草原生态保护和牧民增收问题面临严峻形势。一是草原退化严重，可利用面积减少，生态功能弱化。二是牧民就业渠道窄，生产生活成本高，收入积累缓慢。由于语言、生活习惯等因素影响，牧民转移就业难度较大

5、，收入主要来源于草原畜牧业。但牧业生产成本较高，牧民依靠畜牧业增收乏力。三是草原保护投入不足，生产扶持力度弱，牧区发展可持续性不强。近年来国家在牧区教育、医疗卫生、社会保障等社会事业方面投入较多，但对草原生态保护和牧业生产的投入力度不足，惠牧的生产性补贴政策明显少于惠农的政策。因此，要建立草原生态保护补助奖励机制，坚持以人为本、统筹兼顾，加强草原生态保护，转变畜牧业发展方式，促进牧民持续增收。建立草原生态保护补助奖励机制具有重大的战略意义和现实意义：一是有利于改善草原生态环境，保障国家生态安全。我国60亿亩天然草原是陆地生态

6、系统的主体，具有调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气等多种生态功能。青藏高原生态系统是我国水资源的主要发源地和涵养区，内蒙古、新疆草原牧区是我国华北和西北的两大生态屏障。从战略高度加以重视，切实改善草原生态环境，直接关系到牧区乃至全国的生态安全。二是有利于统筹城乡和区域协调发展，推动落实科学发展观。我国草原牧区主要集中在西部地区，属于边远地区、落后地区和生态脆弱区，也是全面建设小康社会的重点地区和难点地区。与农业相比，牧业抵御风险的能力更弱；与农民相比，牧民的增收渠道更单一；与农区相比，牧区统筹城乡发展的难度更大。草原生态

7、恶化、承载力下降，牧民增收缓慢，还将使农区和牧区经济社会发展差距进一步拉大。建立草原生态保护补助奖励机制，从增加牧民收入、促进牧业发展入手，可以有力增强牧区发展后劲，为推动城乡、区域协调发展作出贡献。三是有利于维护民族团结和边疆稳定，促进构建和谐社会。我国草原牧区既是少数民族分布最集中的地区，又与12个国家接壤，涵盖62％的陆地边界线，承担着守土护边的重要职责。通过采取有效措施，增加牧民收入，提高牧民物质文化生活水平，能够为维持安定和谐的社会秩序奠定坚实的基础。建立草原生态保护补助奖励机制的基本思路是，8以科学发展观为指导，

8、坚持以人为本、统筹兼顾的原则，在全国主要牧区可利用天然草场范围内，建立草原生态保护补助奖励机制，基本达到草畜平衡，促进转变畜牧业发展方式，逐步实现草原生态保护和牧民持续增收的双赢目标。政策措施主要包括以下几个方面：一是实施禁牧补助。对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧