以林改为动力 加快林业经济发展

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1、以林改为动力加快林业经济发展一、新时期林业发展形势（一）党和国家高度重视林业发展党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，确立了“以生态建设为主的林业发展战略”，作出了建设生态文明的战略部署。——2008年10月29日，胡锦涛总书记在陕西省安塞县调研时，指出：生态文明建设任务很重，林业部门大有作为。要真正从科学发展的高度认识林业工作的重要性，坚持不懈地抓好植树造林、退耕还林等工作，努力为建设秀美山川做出更大贡献。——2009年11月26日，胡锦涛总书记在“关于第七次全国森林资源清查情况的报告”上批示：经过多年努力，我国林业发展和生态建设取得显著成

2、效。希望林业战线同志们，继续努力，依靠人民群众，依靠科学技术，依靠深化改革，扎实开展植树造林活动，着力加强森林保护和经营，确保实现2020年的奋斗目标。（奋斗目标：总书记2009年9月22日在纽约出席联合国气候变化峰会开幕式的讲话中指出：“中国争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。）——212009年6月22日，党中央、国务院在北京召开了新中国成立以来的首次中央林业工作会议。在这次会议上，温家宝总理对林业地位作出了“四个地位”的精辟概括，明确指出，林业“在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生

3、态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。中央把林业地位提到这样的高度，是前所未有的。”回良玉副总理对新时期林业的“四大使命”进行了科学分析，明确指出，“实现科学发展观，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径”。这“四个地位”和“四大使命”，是我们党对林业认识的最新成果，是新形势下中央对林业工作提出的最新要求。中央为什么把林业摆到如此重要的地位，这是由林业既是一项重要的基础产业，又是一项具有特殊功

4、能的公益事业决定的。（二）市委和市政府十分重视林业发展2008年7月，市委三届三次全委会作出建设森林重庆的战略部署。9月，下发了《关于实施森林工程的决定》（渝委发【2008】23号）和《关于加快推进集体林权制度改革的意见》（渝委发【2008】24号）。可以说，大家亲眼见证和目睹了“森林重庆”的建设，展现了“敢叫山河还新貌”的气概。2008年3月31日—4月6日，薄熙来书记在渝东南五区县调研时指出：21要从今年开始，在全市大力实施林业发展战略，加快推进国家森林城市建设，不仅为山区农民找到一条脱贫致富新路，而且全面改善城乡环境，使之成为重庆直辖市的一大金

5、字招牌。2008年4月6日，薄熙来书记在市委三届32次常委会上指出：做好山区文章，首先从林业开始。2008年6月11日，薄熙来书记在中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见上批示：林业在我市关系重大。针对林业发展，熙来书记指出：在林业发展的过程中，要特别注意四件事：第一，一定要让农民致富，注意种经济苗木，积极发展林下产业。第二，既要调动千军万马种树，又要有专业队伍种树。第三，一定要选好树种。第四，对干部进行林权改革政策的培训。关于种树的好处，起码有以下四点：一是可以提升重庆国土资源的整体价值；二是可以改善农民致富渝发展的环境；三是可以改善和提

6、升重庆的投资环境；四是可以改善生存环境，提升重庆人的整体健康水平。针对两翼林业及农民致富出路，熙来书记指出：我感觉渝东南、渝东北这么多年来穷得不得了，怎么能够甩掉这个穷困的帽子，关键是要做好山林的文章。一定要靠山吃山，把大山的活力发挥出来。21渝东南各区县尤其要大力发展林业，通过典型示范，带动和促进农民增收。渝东南地区要把林业和旅游业发展作为两大战略任务来抓。各区县要大力发展林业，并通过典型示范，带领和促进农民增收致富。渝东北要抓好沿江绿化带建设，以保护三峡库区环境，保护中华民族的母亲河。黄奇帆市长在《政府工作报告》中提出：要“通过林权制度改革和山林

7、经营，盘活国有林业资源，开展林权等生产要素抵押、质押和保险试点；实施“两翼”农户万元增收工程，让渝东南、渝东北地区林农广泛收益。以上不管是党和国家领导人，还是书记、市长，对林业的重视是前所未有的，既有对林业地位、使命、战略任务高瞻远瞩，有对森林重庆肩负的重大使命的深刻把握，也有对变“荒山、穷山为青山、宝山”的精辟论述，对集体林权制度改革要唤醒沉睡的大山的殷殷嘱托，对全民行动建设森林重庆的豪情气概。从不同侧面、不同视野、不同站位给予了深刻剖析，值得我们在工作中深思。21如何理解和把握新时期林业发展形势，回良玉副总理指出：现在的林业与过去的林业已大不相同

8、，社会对林业的需求日趋多样，林业的内涵日益丰富，林业的多种功能空前凸显。过去林业主要市保障木材等林产品供给，