南通市妇幼健康分级服务实施方案

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1、.通卫基妇〔2015〕31号关于印发《南通市妇幼健康项目分级服务实施方案》的通知各县（市）区卫生计生委、开发区社会事业局、通州湾示范区社会管理局，通大附院，市直各医疗助产机构，瑞慈医院、和美家妇产科医院：根据省卫生计生委《关于实行妇幼健康项目分级服务的通知》（苏卫妇幼〔2015〕7号）精神和有关要求，结合我市实际，我委制定了《南通市妇幼健康项目分级服务实施方案》，现印发给你们，请各地各单位认真贯彻执行。南通市卫生和计划生育委员会2015年9月28日抄送：省卫生计生委、妇幼保健院，各县（市）区妇保所。..南通市妇幼健康项目分级

2、服务实施方案为进一步规范妇幼健康分级服务，明确妇幼健康三级网络各级职责分工，构建科学合理的分级诊疗模式，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻省、市深化医药卫生体制改革的新要求，推动各级医疗卫生机构分工协作、上下联动，逐步完善基层首诊、分级服务、双向转诊的妇幼健康服务分级诊疗模式，进一步促进公共卫生服务均等化，不断提升妇女儿童健康保障水平。二、工作目标2015年起，全市各级医疗保健机构对孕产妇保健、0-6岁儿童保健、计划生育技术、助产技术、产前诊断技术与产前筛查等5个项目启动实施分级服务。启东市、海安县、通州区在此

3、基础上，另试点推行妇幼重大公共卫生服务项目分级服务，其他有条件的地区可参照执行。年底前各地基本建立妇幼健康分级服务制度框架。到2017年，全市建立妇幼健康分级服务制度，实行分级服务的妇幼健康项目在县级以下医疗卫生机构完成的服务量占当地总量的70%以上（产前诊断/产前筛查除外）。三、主要任务（一）健全完善服务体系。要健全以妇幼健康服务机构为主体，综合医院、妇产医院、儿童医院和基层医疗卫生机构为补充的妇幼健康服务网络，到2016年底..，开发区、通州湾示范区要建成一所妇幼健康服务专业管理机构，崇川区、港闸区妇幼健康服务机构的科室

4、设置进一步完善，各地基层医疗机构儿保数字化门诊、妇女保健和妇产科规范化建设合格率达到95%以上。加强妇幼健康人才队伍建设，尤其要加强基层医疗机构妇产、儿科医生和助产等岗位人员的配备。医疗卫生机构要按照辖区服务人口数量足额配备专职妇儿保医生，每个村卫生室至少配备1名女乡村医生。（二）强化基层服务能力。建立以市妇幼保健院为龙头，以各县（市、区）妇幼保健所为骨干，以全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、二级及以上医院妇产科、儿科（含妇女保健科、儿童保健科）为分支的妇幼健康服务联合体，促进优质资源下沉，建立学科建设和科研协作机制，进一

5、步促进县、乡级机构助产技术、妇科、儿科、妇女保健、儿童保健等专科服务能力增强。推进务实进修计划，鼓励基层医疗卫生机构妇幼保健人员到县级以上医疗保健机构进修，不断提升基层服务能力。（三）逐步推进基层首诊。各地要积极探索有效推进基层首诊的保障机制，鼓励孕产妇、儿童在基层接受基本健康管理服务。各地要致力于服务模式的改革，大力推进家庭（乡村）医生与妇幼健康服务重点人群签约，提供稳定的、个性化的签约服务，促进基层首诊机制的建立。（四）落实双向转诊制度。各地要以高危孕产妇和高危新生儿、体弱儿分级管理等项目为重点，建立双向转诊制度，完善双

6、向转诊标准体系，..明确转诊流程。各医疗保健机构要遵循分级服务和资源共享的原则开展双向转诊工作，建立双向转诊绿色通道，并保持有效通畅，确保妇幼健康服务的连续性，保证服务质量和安全。（五）推进妇幼健康管理智慧化工程。各地要按照分级服务的要求，完善信息平台各个单项业务模块，推动业务流程优化和再造。海门市、启东市、如东县要加快完善妇幼信息系统建设，并与市级实现对接，逐步实现全市范围内妇幼健康数据共享和互联互通。利用信息化建设成果，推动预约挂号、预约转诊、结果查询、远程会诊、健康知识宣传、自我健康管理等便民措施的落实。四、工作要求（

7、一）提高思想认识。各地各单位要充分认识深化妇幼健康服务模式改革的重要意义，将妇幼健康分级服务作为推进分级诊疗制度的重要内容，作为当前妇幼健康工作的重点，加强领导，精心组织，扎实推进。要建立健全领导组织和技术指导组织，协调和指导基层规范开展分级服务。各地要在10月底前制定实施细则，进一步明确分级服务中各医疗机构承担的职责任务，并报市卫计委基妇处备案。（二）加强督导考核。以基层服务量占比、各个项目重要质量指标，以及各级各类医疗机构双向转诊率、群众满意度等为指标体系，建立考核评估制度，并将考评结果作为对各相关医疗卫生机构绩效评价的

8、依据之一。市卫计委将把妇幼健康分级服务纳入深化医改、各地卫生计生部门综合目标管理以及妇幼健康服务优质示范工程创建评估体系。（三）广泛宣传动员。各地要..充分利用报纸、广播、电视、网络、微信等现代传媒，大力宣传妇幼健康分级服务的重要意义和管理要求，取得广大群众的理解、支持和配合，同时要对辖区